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「新南向政策」一敗塗地

時間:2017-12-28 03:15:54來源:大公網

  台當局曾經「引以為豪」的「新南向辦公室」將於明年起解散。蔡政府說,新南向政策已從任務規劃階段進入全面推動階段,相關政策也逐漸展現成效,新南向辦公室的階段目標比預期更早完成,所以解除任務編組。這番話讓人摸不着頭腦。既然當局稱相關政策已展現成效,那就更應該乘勝追擊、擴大業務,哪有關閉「指揮所」、鳴金收兵之理?莫非「解釋」是為了「掩飾」?其實,早在去年「新南向辦公室」成立後不久,台灣輿論就已預言,這個民進黨政府上台後新設的機構功效不彰,不過就是個「花瓶」。如今當局撙節公務,「新南向辦公室」首當其衝,關門大吉,也是意料之中事。

  早在李登輝、陳水扁時代,台灣方面就曾三度推動「南向政策」,促進台灣與東南亞的經貿往來,但均鎩羽而歸:一方面,東南亞文化與語言相當多元,台灣長期以來沒有培養相關方面的人才,語言不通增加溝通困難;另一方面,相較於中國大陸與台灣僅一水之隔,東南亞地區則相對較遠,從而增加營運成本。最令台商不安的還是東南亞一些國家的經濟和政治不穩定,不利投資設廠。

  蔡英文上台後炮製了所謂「新南向政策」,其本質不僅是企圖在經濟上「去中國化」,疏遠與中國大陸的經貿往來,更打着「經貿、投資」的旗號,謀劃與東南亞國家建立「官方關係」。她曾指出,「新南向政策是台灣國際關係和對外經貿戰略中相當重要的一環,透過從多邊到雙邊,從政府到民間,從產業合作、人才交流、區域經貿參與等有系統的布局,建立雙方長久穩定關係。」然而,蔡英文「掛羊頭賣狗肉」的「如意算盤」難以打響。國際社會普遍堅持一個中國原則,「台獨」毫無立足空間。此外,中國大陸對東南亞的影響力與日俱增。近年大陸佔東盟國家貿易比重目前已接近20%,而台灣佔東盟國家比重僅約5%。誰對東盟更重要?答案已是不言而喻。

  當局吹噓「新南向政策」推動一年多來展現成效,但對於廣大台商最迫切需要的與東盟簽署自由貿易協議,卻是束手無策。台灣倘若能加入東盟,則可以較低的關稅進入東南亞市場,從而提高產品競爭力。但蔡政府迄今不承認「九二共識」、不承認兩岸同屬一個中國而導致兩岸關係陷入僵局,自己給台灣融入區域經濟製造了巨大的障礙。至於所謂「東南亞遊客增加」,在島內旅遊業看來,東南亞遊客購買力不如陸客,人數增加也填補不了陸客減少帶來的損失。

  「新南向政策」這一年多來在東南亞地區處處碰壁、進展不順,終落得早早關門,免得丟人現眼。由此,民進黨政府的「新南向政策」也正式宣告一敗塗地。

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