英國選民在6月23日公投（referendum）中以52%比48%選擇脫離歐盟，引發金融市場震撼，也將社會撕裂成「脫歐」（Brexit）和「留歐」（Remain）兩派。但事態的發展卻讓英國「脫歐」增添變數，以致有人懷疑最終會淪為一場鬧劇（farce）。

　　英國「脫歐」首先要啟動（trigger）歐盟各國在2009年簽署的《里斯本條約》第50條（Article 50 of the Treaty of Lisbon），然後開始「脫歐」談判。第50條一啟動，所有歐盟條約就不再適用於英國。

　　英首相文翠珊（Theresa May）表示會在明年三月底前啟動第50條。她本以為，政府憑藉「皇家特權」（royal prerogative）就外交事務做出決定，不必國會事先批准。在英國，「皇家特權」曾是國王或女王統治國家權力，而今天實際上由政府大臣來行使，包括處理外交（foreign affairs）、國防（defence）以及國家安全（national security）等事務。

　　不過有人卻到高等法院打官司，理由是「脫歐」會影響到英國公民的一些權利，包括在歐盟境內自由遷徙（free movement）的權利，因此啟動「脫歐」得到國會（parliament）授權。高等法院三名法官日前一致（unanimously）裁定，政府並無「皇家特權」賦有的權力（the power under the Crown's prerogative）去啟動「脫歐」，因為，英國憲法的一個基本原則是政府行使皇室特權時「不得改變（change）或剝奪（do away with）人民的合法權利，除非事先獲得國會授權」。

　　有意思的是，雖然國會以六比一批准舉行「脫歐」公投，但判詞認為公投草案的背景說明（background briefings）都表明此次公投只是諮詢性（advisory）的而非強制性（mandatory），因此國會批准公投並不等於它交出啟動第50條的權力（hand over the authority to trigger Article 50）。

　　政府已上訴到最高法院，不論結果如何，「脫歐」進程已被拖慢。若最終需要國會批准，則「脫歐」長路漫漫。因此，有人說英國將處於「半脫歐」（semi-Brexit）狀態。 　　亦 然