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國際觀察/「大而美」法案是美國「衰而敗」的開端\軒轅靖

時間:2025-07-07 05:01:49來源:大公报

  當地時間7月3日,美國國會眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優勢通過特朗普力推的「大而美」稅收與支出法案,當晚特朗普總統即簽署文件,高調宣稱這是「美國再次偉大的起點」。然而,該法案的通過看似共和黨的勝利,實則充滿了美國式政治豪賭和社會撕裂。

  該法案是特朗普第一任期減稅政策的延續與升級,鎖定了21%的企業所得稅率,擴大「直通企業」免稅範圍,直接惠及高收入群體。據耶魯大學分析,收入前1%的群體將獲得45%的減稅紅利,而底層五分之一家庭稅後收入將下降2.3%。

  這種「劫貧濟富」的設計遭到民主黨猛烈抨擊,也引發民眾激烈反彈。因此,充滿典型特朗普式浮誇色彩的「大而美」法案,不可能帶給美國「偉大」,也不會讓美國人生活更「美好」,從一開始就充滿黨派算計、政治傾軋和社會撕裂。

  法案在參議院表決中,副總統萬斯以「一票破局」打破50:50僵局;眾議院少數黨領袖則以拖延發言使絆子,共和黨黨內分歧同樣顯著。這種「為反對而反對」的黨爭,已經演化為驢象無休止纏鬥和共和黨內的傾軋,並蔓延為全社會的反特朗普浪潮。和特朗普分道揚鑣的億萬富豪馬斯克,則徹底和特朗普決裂,甚至揚言要組第三黨和特朗普政府鬥爭到底。

  劫貧濟富引發眾怒

  特朗普偏執認為「減稅將刺激經濟火箭式增長」,但特朗普2017年的《減稅與就業法案》對美國2018年GDP的提振增速僅2.9%,2019年便回落至2.3%。相反,法案將引發美國債務風險。美國國會預算辦公室預計,未來十年聯邦赤字將增加3.3萬億美元,債務上限提高5萬億美元,國債佔GDP比重或從122%飆升至145%。

  美國知名智庫布魯金斯學會指出,法案對經濟增長的拉動效應可能不足0.5%,但會導致債務膨脹並推高每年利息支出4500億美元,壓縮教育、基建等必要開支,影響美國民生。國際貨幣基金組織(IMF)則警告,如果美國2025年底前無法解決債務上限問題,將引發全球金融市場動盪。

  拋開美國黨派政治基於私利的惡質纏鬥,「大而美」法案對美國民生的衝擊是顯然的。法案除了擠壓教育開支,還將削減醫療補助和食品券開支,預計導致1200萬人失去醫保,低收入家庭年均損失達1600美元。最新民調顯示,42%的美國人反對法案,僅23%支持。支持者高呼「美國優先」,反對者則用「殺死美國」表達憤怒。

  「大而美」法案也對全球市場帶來深遠的負面影響。

  一方面,法案取消電動車稅收抵免、終止風電補貼的政策,直接衝擊全球潔淨能源產業鏈。另一方面,法案不僅惹怒馬斯克旗下的新能源汽車,根據法案中的「受關注外國實體」條款,也迫使中國新能源企業加速供應鏈重構。國際能源署數據顯示,美國潔淨能源政策的倒退可能削弱其全球競爭力,堪稱損人不利己。

  值得一提的是,美國債務激增將動搖美元信用根基,利息支出成為美國財政最大負擔,這種「借新還舊」的惡性循環或引發主權信用評級再次下調。

  「大而美」折射「亂而醜」

  法案的簽署標誌着特朗普「美國優先」議程的勝利,但這種勝利充滿不確定性。民主黨已誓言在眾議院發起阻撓,20個州以「侵犯隱私」為由起訴聯邦政府,質疑法案合法性。對特朗普而言,「大而美」法案代表着自己的政治理念,也符合特朗普偏執浮誇和不顧後果的政治個性。因此,即使美國人反對者眾,哪怕共和黨會在2026年中期選舉中付出慘重代價,特朗普也不會妥協。

  特朗普的任性,民主黨的反撲,共和黨的背刺,馬斯克和一眾新能源企業的憤怒以及美國底層民眾的哀嚎,暴露了美國政治體制和治理體系的系統性缺陷。立法議程不再是美國民主的優點,而淪落為黨爭惡鬥和富豪遊戲,如此「大而美」折射的是「亂而醜」。

  「大而美」法案,是特朗普為首的政治保守派送給美國富人的「減稅福利」,同時滿足了自己權大為美的欲望和浮誇霸凌的政績觀,根本沒有考慮已成美國痼疾的貧富分化、債務高企、政治失能等問題。

  現在看來,在這場充滿特朗普色彩政治豪賭中,並沒有真正的贏家。美國債務風險不斷積聚,或引爆美國金融債務危機火藥桶,驕傲的勝利者特朗普將會變成眾人詬病的「替罪羊」;習慣惡鬥的民主黨政客們,也將成為美式政治鬧劇中的小丑。至於馬斯克們和美國底層民眾,則會成為「大而美」法案的犧牲品。

  「大而美」法案不是刺激美國增長的靈藥,也不會讓美國偉大,而是讓美國政治更混亂,美國社會更撕裂。

  國際關係學者

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