國家發展改革委、商務部日前發布《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,自今年11月1日起施行。其中,製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。同日,國家衞計委、商務部等部門宣布在包括廣州、深圳在內的內地多個省市擴大試點,開放境外投資者獨資成立民營醫院。
放寬外資准入,是中國建設更高水平開放型經濟體制的重要舉措,體現了中國堅定不移進一步深化改革的意志決心和自信;放寬外資准入,將為外資創造更廣闊的、甚至是全新的市場空間,向世界分享中國的發展機遇;對香港而言,內地放寬外資准入,既是一個重大歷史機遇,也是在國家發展關鍵時期的重大歷史責任。
中國的改革開放一直在路上,放寬外資准入也始終是進行時。早在上月中旬,商務部相關負責人就曾表示,將推出一系列鼓勵外商投資舉措,完善高水平對外開放體制機制。除了在全國範圍內實現製造業領域限制措施「清零」外,還將推動在電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。推動開展服務業擴大開放的試點示範。同時,還將修訂和發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》,進一步放寬外國投資者戰略投資上市公司的限制,拓寬外商投資的渠道,引導更多的優質外資進入資本市場長期投資。
外資看好在華投資前景
改革開放以來,中國一直是外資的投資熱土。截至2023年底,外商在華設立企業117.9萬家,累計投資額28.4萬億元人民幣。外資成為中國經濟的重要組成和參與中國式現代化的重要力量。今年1至7月,內地新設立外商投資企業近3.2萬家,同比增長11.4%,延續了2023年以來新設外資企業較快增長的趨勢。外國投資者仍然看好長期在華投資前景。
國家放寬外資准入,取消製造業外資准入限制,對香港而言意味着更多的商業機會和更廣闊的發展空間。從過去40多年來看,國家改革開放給香港帶來巨大機遇,令香港實現了第二次經濟轉型,從製造業轉型為高端服務業,成為國際金融、貿易、航運中心。而香港因其內引外聯,大量外資通過香港這個跳板進入內地,令香港橋樑和「超級聯繫人」的角色地位得以確立。
隨着國家進一步深化改革開放,為外資提供更多機遇,將吸引更多外資進入中國市場,給香港的金融、貿易、專業服務等領域提供更大的發展空間和進一步壯大的機會。同時,香港長期以來扮演的橋樑和「超級聯繫人」作用,有望進一步得到加強。香港將以其豐富的國際經驗、完善的法律體系和成熟的金融市場,擁有進一步吸引外資、推動貿易及專業服務方面獨具優勢,將更充分發揮橋樑作用,促進中外資本對接與合作,令香港獨有的優勢進一步彰顯,真正從「超級聯繫人」發展為「超級增值人」,在國家繼續深化改革開放中,在國家的現代化建設中,在未來書寫的新經濟傳奇中,承擔香港的獨特角色,肩負香港的獨特作用。
主動出擊邀外商實地了解
作為全球最自由的經濟體之一,「背靠祖國、聯通世界」與「一國兩制」是香港的獨特優勢,為世界所公認。而香港的法治優勢、專業人才優勢等令香港始終保持全球最好營商環境的美譽。但當中國進一步深化改革開放,推出放寬外資准入之際,美國卻發出所謂「更新版商業警告」,對香港營商環境肆意詆毀,其司馬昭之心人所皆知。隨着美國減息不可避免的將至,美資以及在美國的資金外流同樣將難以避免,畢竟資金走向的目標是「增值」。美國抹黑香港投資環境,不僅試圖阻礙美國金融、商界與香港的正常往來,阻嚇美資及其他外資進入香港,同時也是其「以港遏華」,為中國的發展添堵的一貫伎倆。
內地放寬外資准入,是香港的機遇也是服務國家的責任。為此,向全世界講好香港故事比以往任何時候都更重要。同時特區政府還要主動出擊,邀請世界各地商界人士前來香港實地了解真實情況,並加強與在港外資企業的交流溝通。事實勝於雄辯,謊言掩蓋不了真相。即便在港美資,也絕大部分認可香港的經濟環境。而且美國對香港的貿易順差過去十年高達2849億美元,是其全球貿易夥伴中最高的。
中國過去40多年的機遇全世界有目共睹,並普遍從中受益。香港過去40多年的橋樑作用也令大量外資受益。未來中國的發展機遇,香港在其中的獨特作用,相信廣大外資也會越看越清楚。
江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長