近日，「自決派」立法會議員朱凱迪報名參加元崗新村居民代表選舉。由於朱凱迪在網上曾公開表示：「我自己當時至今的立場都是，我並不支持『港獨』，但我認為，香港人應該決定自己的命運」，於是選舉主任致函朱凱迪，詢問他是否支持「港獨」，以及是否提倡或支持「香港獨立」是自決前途的選項。

　　雖然朱凱迪在答覆上聲稱，自己並不支持「港獨」，但是他回答自己是否支持蘊含「港獨」選項的「自決」之時，則表明自己支持「包括但不限於修改《基本法》第158及159條，作為中共封殺『真普選』後，港人『自決』前途的目標」，又聲稱「和平主張『港獨』是港人受《基本法》保障的權利」雲雲。

　　朱凱迪的言論，是極有問題的。先說朱凱迪主張「修改《基本法》158及159條」，這說法本身便是含糊不清。雖說《基本法》可以按照第159條規定而修改，但是第159條第四款則表明：「本法的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相牴觸」。換言之，《基本法》第158及159條未必不能修改，但是不能牴觸第159條第四款的規定。

　　問題的關鍵是，究竟朱凱迪主張修改《基本法》，具體上是怎樣改呢？他根本沒有說明。如果朱凱迪是要求藉着修改這兩條條文，從而取消全國人大常委會的釋法權，全國人大的修法權，又或者把第159條第四款的規定刪掉，便有可能違憲。因為全國人大常委會的釋法權及全國人大的修法權，乃是國家憲法第62（13）條和第67（4）條的法律延伸，既是中央對港全面管治權的體現，亦是我國在港行使主權的象徵。

　　可以說，《基本法》釋法權和修法權在全國人大和全國人大常委會，一定是「中華人民共和國對香港既定的基本方針政策」。至於第159條第四款本身，則更加是「中華人民共和國對香港既定的基本方針政策」，更不可能主張廢除。任何人提出損害中央對香港全面管治權的主張，已超出了《基本法》所規定下的香港高度自治範圍，亦等同主張破壞《基本法》規定下的「一國兩制」，根本不是真誠地擁護《基本法》和擁護香港特區。

　　當然，所謂修改《基本法》的實質主張是什麼，朱凱迪似乎刻意沒把話說透，我們自然難以檢視他的主張有否違憲。可是，朱凱迪聲稱「和平主張『港獨』是港人受《基本法》保障的權利」，則在法理上完全說不通。因為任何「港獨」主張，均是違反《基本法》第1條中的「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」規定。與此同時，《基本法》第1條的規定，分明是第159條第四款所講的，不存在任何修改的法理基礎。

　　有人或許會說，「港獨」雖是違憲，但是港人根據《基本法》第27條享有言論自由，《基本法》第39條列明《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定繼續有效，《香港人權法案》第16條則列明，港人擁有發表自由之權利。然而，《基本法》第42條規定，港人有遵守香港特區實行的法律的義務，《公約》第19條和《香港人權法案》第16條的第（三）款則列明，言論自由附有特別責任及義務，政府可因為保障國家安全或公共秩序，訂立本地法律加以限制。

　　此外，主張「港獨」的言論不但違憲，而且涉嫌觸犯現行《刑事罪行條例》第9條的煽動意圖罪。

　　由此可見，朱凱迪認為「和平主張『港獨』是港人受《基本法》保障的權利」，分明是混淆視聽。事實上，不論《基本法》、《公約》或《香港人權法案》，均不保障人們發表損害國家安全的言論。如此說來，朱凱迪又怎可能符合《鄉郊代表選舉條例》第24條的規定，又怎可能真誠地擁護《基本法》和擁護香港特區呢？

　　時事評論員