圖：印度民眾30日在新德里示威，抗議特朗普對印度加徵高額關稅。\法新社

　　美國聯邦巡迴上訴法院29日裁定，美國總統特朗普援引的《國際緊急經濟權力法》所頒布的多數關稅措施缺乏國會明確授權，屬於越權行為。法院暫允許現行關稅政策維持至10月14日。特朗普隨後堅稱「所有關稅仍然有效」，並宣布將上訴至最高法院。美聯社指出，本次裁決對特朗普而言是一個重大挫折，其不穩定的貿易政策動搖了金融市場，給企業帶來不確定性，並引發了對價格上漲和經濟增長放緩的擔憂。

　　【大公報訊】聯邦巡迴上訴法院29日以7比4的投票結果，維持了今年5月美國國際貿易法院的裁決，認定特朗普所援引的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權他徵收大部分關稅。特朗普重返白宮後未經國會批准，通過行政令援引該法，宣布美國進入「國家經濟緊急狀態」，作為聯邦政府大規模徵收關稅的法律依據。

　　裁決書指出，《國際緊急經濟權力法》僅授權總統在應對「異常和特殊威脅」時採取針對性經濟措施，但未賦予其通過行政令徵收普遍性關稅的權力，「若無國會合法授權，總統就無權徵稅。」

　　鋼鋁及汽車關稅不受影響

　　本次裁決主要針對的是特朗普今年4月對幾乎所有美國貿易夥伴徵收的「對等關稅」，以及此前對中國、墨西哥和加拿大徵收的關稅。其中，「對等關稅」措施已於8月正式實施，但美國與多國目前仍在進行貿易談判。

　　這項裁決目前尚未生效，正式執行要等到10月14日，這也為特朗普政府爭取了向最高法院上訴的窗口期。值得注意的是，特朗普政府依據《1962年貿易擴展法》第232條（即「232調查」）實施的鋼鋁及汽車關稅，不受本次裁決影響。　　

　　裁決發布後，特朗普在社交媒體發文稱，「所有關稅仍然有效……如果取消這些關稅，對國家來說將是一場災難」，他還辯稱：「關稅是幫助我們的工人並支持生產優質『美國製造』產品公司的最佳工具。」

　　白宮發言人德賽稱，當天的裁決是「非民選法官干預行政權力」，將「動用一切行政資源」繼續推進關稅政策。美國財長貝森特、商務部長盧特尼克等官員指出，撤銷關稅將導致「貿易協議崩潰」，且破壞正在進行的關鍵談判。

　　美國國會民主黨議員普遍支持本次裁決，認為這是對「行政越權」的必要制約。加州州長紐森表示，特朗普是「美國最大的失敗者」，其關稅政策對加州經濟造成了「直接且無法彌補的損害」。他強調，憲法賦予國會而非總統設定關稅的權力。

　　多國或調整貿易談判策略

　　美媒分析，關稅是特朗普2.0的標誌性政策之一，上訴法院這次裁決，是直至目前對關稅政策最沉重的挫折。法律界人士認為，若聯邦最高法院受理此案，其判決將影響美國貿易政策的法律基礎，並對美國和全球經貿產生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派。如果最高法院最終維持上訴法院的判決，美國政府可能將不得不退還數百億美元關稅。截至今年7月，美國關稅收入總計達到1590億美元，是去年同期水平的兩倍多。

　　美國智庫大西洋理事會國際經濟專家利普斯基指出，將特朗普的整個經濟議程置於與最高法院潛在衝突的軌道上，「這是我們從未見過的」。美國賴利財富管理公司首席市場策略師霍根認為，市場或企業「最不需要的」就是貿易不確定性。

　　美媒指出，法院的裁決也削弱了特朗普大規模徵收關稅的正當性。特朗普已與包括歐盟、日本在內的主要貿易夥伴達成貿易協議，如今關稅在美國國內先後被兩級法院認定不合法，後續走向還不明朗。

　　美國司法部前律師阿克斯認為，由於美國與許多國家的貿易協議細節仍未敲定，聯邦上訴法院的裁決，可能給予其他國家新的籌碼，讓它們有理由延遲執行關稅政策，甚至重擬談判條款等。 　　

　　（綜合報道）