香港其實並不缺地。現屆政府致力增加建屋用地供應，但不少土地選項「遠水不能救近火」，社會各界紛紛出謀獻策，建議為濕地緩衝區、祖堂地等現有用地「拆牆鬆綁」，增加建屋土地供應。大公報記者日前走訪米埔附近的濕地緩衝區，發現不少用地已經棕地化，部分魚塘被填平，甚至淪為露天貨倉，亦有燒烤場等污染環境。有智庫組織認為，政府劃出指定濕地保育區及濕地緩衝區至今逾20年，其間自然環境及社會環境都發生變化，政府應適時檢視相關規劃，包括劃出須加強保育用地、釋出遭破壞用地適度發展等，達至更有效的土地運用。\大公報記者 方學明（文／圖）

　　香港新界北部與深圳接壤有一片佔地約1784公頃的濕地保育區，當中約1500公頃屬拉姆薩爾濕地，是佔地最廣的國際重要濕地之一。圍繞保育區以外500米範圍是佔地約1200公頃的濕地緩衝區。城規會1999年在后海灣一帶劃設濕地保育區及濕地緩衝區，範圍其後於2014年延伸至蠔殼圍及馬草壟一帶。兩者受《城市規劃條例》管制，城規會亦有指引督導及管制區內發展。

　　據指引，除保存保育區內生態特色及美化風景項目外，保育區不可進行任何新發展項目；緩衝區內進行新發展項目，倡議者必須證明建議項目不嚴重影響包括拉姆薩爾濕地內的整個地區環境、生態、排水、污水排放及交通等，方會考慮。然而隨着社會變遷，緩衝區內土地過去20多年出現很大變化。大公報記者日前走入區域觀察，發現大部分已變作棕地成貨倉或燒烤場等，污水不斷污染環境，其中米埔村一帶被大量貨櫃場重重包圍。

　　資料顯示，佔地約1200公頃的濕地緩衝區，一半約600公頃已作為低密度住宅發展及工業用地等用途，其餘600公頃，只有60公頃是魚塘，其他是農地及棕地等，部分棕地已用作貨倉等物流用途。

　　房屋用地短缺，社會有聲音認為，政府應考慮為緩衝區發展「拆牆鬆綁」，放寬地積比率。

　　重新劃分加強保育地區

　　團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺指出，城規會劃設濕地保育區及濕地緩衝區後，至今已20多年，其間自然環境及社會環境發生不少變化，當局有必要重新再做研究，以更全面更科學的方法，重新劃分哪些地方可以適度放寬規限，哪些地方需要加強保育，「如果香港不是缺地起樓時，政府或者可以隻眼開隻眼閉，但而家香港缺地，政府仲用唔識變通嘅規管發展方法處事，就會顯得好僵化。」

　　葉文祺認為，發展商需負起保育責任。他舉例，國外發展商可以在保育或緩衝區內發展項目，但必須在項目發展前成立基金，支持區內保育工作。他認為當局可以考慮有關做法。