圖：選舉權受基本法保障，應想盡辦法維護，令每名選民均可參與。圖為上屆立法會選舉市民排隊投票情況

　　疫情令立法會選舉推遲一年，能否推行境外投票及郵寄投票、從而保障外地港人投票權及實現疫情下投票，引起社會關注。縱觀世界各地，境外投票、郵寄投票並非新鮮事，美國、英國、新加坡、韓國等地皆有實行。有學者指出，選舉權受基本法保障，應想盡一切辦法維護，從而充分彰顯市民意願，尤其香港正進一步融入國家發展大局，居住在內地港人的想法理應在香港的選舉中得以反映。對於攬炒派稱難保選舉公平，學者強調，關鍵是如何完善制度，不能因噎廢食。市民則反問，既然境外投票、郵寄投票在外國一向行之有效，攬炒派到底害怕什麼？

　　英國早於1985年准許海外國民投票，投票前需登記為「海外選民」，亦要符合先決條件。首先，國民不得在海外居留逾15年；其次，移居海外前須為選民。海外選民亦要每年循郵寄或互聯網更新選民登記資料；登記為選民時，則要提供移居海外前的地址、選擇投票方式，以及作出防止選舉舞弊的聲明。

　　英國海外選民可選擇郵寄或委派代表投票。若郵寄投票，選票會在選前約三周寄到海外地址，海外選民要提供出生日期及簽署。若選前兩周仍未收到郵寄選票，可委託代表投票，每名登記選民可為近親及最多兩名海外朋友登記。

　　新加坡在2006年起實行境外投票，目的之一是加強與海外公民的聯繫。海外選民須三年內在新加坡逗留至少30天，雙重國籍不得投票。海外選民可在網上登記為選民，提供新加坡和海外地址，以編配國內選區和海外票站。但若海外選民在一次選舉未有投票，會從選舉登記冊被除名，另行登記才可重獲選民資格。新加坡在各地的使領館承擔海外票站的職責。

　　今年疫情下，郵寄投票在全球多地成為確保選舉順利舉行的關鍵。在美國，郵寄投票已有逾百年歷史，今年多州為避免選民投票時聚集、增加傳疫風險，擴大了郵寄投票的規模；有專家估計，11月舉行的大選可能有半數選民郵寄投票。而韓國亦容許新冠患者、隔離人士及醫護人員預先郵寄投票，保障其選舉權。澳洲同樣早在1902年實行郵寄投票，主要受眾包括：居所遠離票站、病重體弱或孕婦、因工作關係未能親身投票、選舉期間在澳洲境外居住或工作。

　　可開放駐內地辦作票站

　　行政長官林鄭月娥早前表示，計劃推動境外投票，讓包括於粵港澳大灣區生活的港人，在當地參與香港選舉投票、無需專程返港，從而保障其選舉權。對此，「一國兩制」青年論壇主席何建宗表示支持，但他認為，適用範圍應涵蓋整個內地，不僅限大灣區。

　　何建宗指出，境外投票是內地居住港人多年來一直提出的訴求，事關數十萬港人的選舉權能否獲保障；而特區政府有多個駐內地辦事處，有能力負責全國所有省市自治區的聯繫工作，有關工作具可行性。他希望，接下來的立法會選舉容許在內地生活的合資格香港選民預先登記，並開放所有特區政府駐內地辦作為境外投票站，與香港同時投票及點票。

　　制度完善便可行

　　香港政治及管治學院召集人朱兆麟指出，選舉權受基本法保障，應想盡一切辦法維護，從而充分彰顯市民意願，尤其香港正進一步融入國家發展大局，內地港人的想法理應在香港的選舉中得以反映。至於攬炒派稱難保選舉公平，他表示，境外投票、郵寄投票皆有海外經驗可供參考，關鍵是如何完善制度，不能輕易因噎廢食，相信香港公務員有能力處理好，過程中亦可邀請政府以外的社會人士監督。