【大公報訊】全國人大28日高票通過涉港國安立法決定，基本法委員會前副主任梁愛詩當日接受鏡報訪問時指出，通過草案將是第一步，把大原則及立法範圍列明，之後全國人大常委會草擬法律，通過的法律將納入基本法附件三在香港公布實施。按《基本法》第18條規定，全國性法律在納入附件三之前須諮詢特區政府及香港基本法委員會，最後在適當時候由全國人大常委會審議通過。

　　梁愛詩在訪問中表示，基本法是在1990年通過，這是30年前的事，當時大家對國家安全概念比較簡單，規管的是傳統維護國家安全概念。30年後，全球政治形勢有很大的變化，即使是2003年嘗試就23條進行立法時，與今天香港的形勢亦已不同。她說，國家安全屬於中央管轄範圍，是自治範圍以外的，中央政府就不同情勢會採取不同措施保護國家安全，香港也應按時代需要採取行政、立法，以及以其他手段落實維護國家安全的責任。

　　她指出，香港回歸已有23年，仍未就23條進行立法，去年反中亂港分子的行為很明顯已不只涉及治安問題，也涉及國家安全，而且有外國和境外勢力滲入。由於基本法23條立法一直無法完成，因此有迫切需要由中央政府去填補國家安全保障漏洞。

　　不會損害香港市民權益

　　有香港市民擔心若港區國安法頒布實施後，會限制香港人的言論自由。梁愛詩說，到時立法會清楚解釋，大家不用擔心。全國人大常委會副委員長王晨已說明立法不會損害香港居民權益，中央政府訂立國家安全法時，條文也強調保障人民權益及權利，說明執法機關不可濫權、越權執法，不可侵犯人民利益，若因法例限制人民利益時，必需是合理的限制，這與香港法例很脗合。

　　梁愛詩指出，基本法第14條列明本港警察負責社會安全，但在維護國家安全屬於中央管轄範圍，國家派機構在香港執行國家安全是相當合理的。就英美等國而言，美國亦有國安法，執法者不是警察，而是FBI、CIA。英國也不是由警察執法，而是MI5、MI6。國家安全與治安各有不同的專業範疇，國安與治安分開機構來處理是有道理的。

　　港區國安立法無疑會引起反中亂港及外國勢力極力反對，因這直接阻止和懲治他們的非法行為。但若一個地區維護不了國家安全，外國投資者不會選擇在營商環境不穩定的地方作投資或營商。