圖：保安局局長李家超昨宣布修訂《逃犯條例》作出三方面共六項修改，以回應社會訴求，釋除疑慮\大公報記者林良堅攝

　　特區政府仔細考慮各界意見後，決定再就修訂《逃犯條例》提出三方面共六項額外措施，以釋除疑慮，包括將判監三年或以上方可移交的門檻，進一步提高至七年或以上，變相剔除三罪類共七項罪行；可在移交協定中另加公開審訊、有律師代表、不能強迫認罪等人權保障；移交申請須由其他地方「中央機構」提出，例如內地須由最高人民檢察院提出。昨日宣布修改內容的保安局局長李家超表示，特區政府的做法得到中央政府理解、尊重和支持，希望社會回歸理性討論。\大公報記者 莊恭誠

　　修訂《逃犯條例》的草案將於6月12日在立法會大會恢復二讀辯論。反對派一直阻撓審議工作，令社會不同界別對修例提出的意見和關注，無法在立法會平台得到政府回應，不過政府仍積極循不同渠道聆聽訴求。李家超昨日傍晚會見記者，宣布經仔細考慮後，決定在三方面提出共六項額外措施，以釋除疑慮，是政府第二度就修例作出改良、具體回應民意。

　　首先，將判監三年或以上方可移交的門檻，進一步提高至七年或以上。李家超解釋，由於這次修例涉及的個案形式特別移交安排，是在香港與某司法管轄區尚未簽署長期移交逃犯協議的情況下，作為一種補充安排存在，因此應更謹慎、僅針對特別嚴重的罪行，刑期門檻提高至七年，參考了香港高等法院原訟庭所審理案件的刑期下限，亦變相進一步剔除了三種原本適用於移交逃犯的罪類，包括：刑事恐嚇、把槍支交給無牌人士、與未成年少女發生性行為等色情活動，共涉及七項罪行。

　　跟進「申請回港服刑」事宜

　　其次，除了現有的政治犯不移交、在兩地均屬犯罪方可移交等保障原則，在啟動移交逃犯程序時可加入更多人權保障。李家超指出，香港向其他司法管轄區移交逃犯時，可在雙方為該個案簽署的協定中進一步加入人權保障條款，包括無罪假定、公開審訊、有律師代表、盤問證人權利、不能強迫認罪、上訴權等，請求方亦須保證有關罪行在有效的追溯期內。

　　李家超提到，上述協定會提交給法庭把關，屆時公眾可循公開聆訊得悉額外加入了哪些人權保障，而即使法庭決定移交，行政長官最後亦可基於人道理由叫停。

　　另一方面是加強保障疑犯利益。李家超表示，為保移交逃犯程序的嚴謹性，香港只會處理由其他地方「中央機構」提出的移交逃犯申請，例如內地須由最高人民檢察院提出；修訂《逃犯條例》後，政府會因應現行《移交被判刑人士條例》不適用於內地的情況，與內地跟進被移交的港人可申請回港服刑的事宜；政府亦會以個案方式商討移交後的探望問題，包括領事（如移交給外國）、官員探望或其他特別合作安排，以更照顧被移交人士的利益。

　　李家超強調，按基本法，行政長官向中央政府和香港特區負責，對於特區政府為釋除疑慮需採取進一步措施，而部分措施又可能涉及內地，中央政府表示理解、尊重和支持。他又指出，香港的自由和權利受基本法充分保障，修例草案符合基本法，絕不影響香港現有的合法權利和自由。

　　李家超重申，社會必須回歸修例的兩點初衷，即要處理「台灣殺人案」、堵塞制度漏洞；政府提出修例經過審慎研究，以確保犯了嚴重罪行的人，不可以利用漏洞逃避法律責任，進而保障市民安全、維護社會公義。

「台灣殺人案」疑犯陳同佳預計最快會於十月出獄 資料圖片

　　三方面六額外措施

　　將判監3年或以上方可移交的門檻提高至7年或以上

　　•由於這次修例涉及的個案形式特別移交安排，是在香港與某司法管轄區尚未簽署長期移交逃犯協議的情況下，作為一種補充安排存在，因此應更謹慎、僅針對特別嚴重的罪行，而刑期門檻提高至七年，參考了香港高等法院原訟庭所審理案件的刑期下限，亦變相進一步剔除了三罪類共七項罪行。

　　在啟動移交逃犯程序時加入更多人權保障

　　•除了現有的政治犯不移交、在兩地均屬犯罪方可移交等保障原則，香港向其他司法管轄區移交逃犯時，可在協定中進一步加入人權保障條款，包括無罪假定、公開審訊、有律師代表、盤問證人權利、不能強迫認罪、上訴權等；

　　•請求方須保證有關罪行在有效的追溯期內。

　　加強保障疑犯利益

　　•為保移交逃犯程序的嚴謹性，香港只處理由其他地方「中央機構」提出的移交逃犯申請，例如內地須由最高人民檢察院提出；

　　•修訂《逃犯條例》後，會因應現行《移交被判刑人士條例》不適用於內地的情況，與內地跟進被移交的港人可申請回港服刑的事宜；

　　•以個案方式商討移交後的探望問題，包括領事（如移交給外國）、官員探望或其他特別合作安排。

　　減憂慮增信心 法律界讚修改合適

　　記者馮瀚林報道：政府再次為修訂《逃犯條例》提出新的保障措施，多名法律界人士認為能減少外界憂慮，而七年刑期的案件由香港高等法院審理，法官更為資深，能獲信賴。至於涉及有關內地的移交時，特區政府只處理最高人民檢察院的移交要求，法律界認為能提升港人的信心，因為相關機構做事負責，亦有多層審批。

　　基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅表示，政府已盡力回應坊間對修例的懷疑和擔憂，總體來說，新建議可以接受。他表示，政府提高移交門檻至可判監至少七年的罪行，符合「特別移交安排」的精神，因為根據外國情況，有關安排與長期協議不同，只適用一些特別嚴重犯罪。

　　香港城市大學法律系副教授、經民聯立法會議員梁美芬表示，刑期七年或以上的嚴重罪行，由高等法院而非裁判法院審理，法官較為資深。她說，反對派亂指內地司法不公，根本是失焦：「反對派根本不理性，不信任內地法制，台灣也是實行大陸法，為何反對派不質疑台灣司法制度？」

　　港區全國人大代表、律師陳曉峰指出，刑期門檻提高至七年，而特區政府只處理最高人民檢察院的移交要求，可提高市民的信心。他亦稱，在移交協定加入包括無罪假定、公開審訊、有律師代表、盤問證人權利等保障，更可彰顯審訊在陽光下進行。

　　香港法學交流基金會主席、大律師馬恩國認為，今次提高移交罪行的刑期門檻，證明較嚴重罪行才會移交，符合修例原意。此外，特區政府只會處理最高人民檢察院的移交要求，最高檢處事透明和負責，又有多層審批，港人能夠有更大信心。

　　政府從善如流 反對派盲反出醜

　　特區政府自今年二月提出修訂《逃犯條例》以來，一直致力向社會各界解說，並聆聽各方意見，從善如流。早前特區政府已因應社會訴求改良修例草案，包括：把判監一年或以上方可移交的門檻提高至三年或以上、從46項適用於移交逃犯的罪類中剔除九項。

　　由於反對派在法案委員會拉布及暴力衝擊，政府迫不得已決定在6月12日，直接在立法會大會恢復修例草案的二讀辯論。保安局局長李家超近日仍馬不停蹄聆聽各界的意見，包括與自由黨、香港總商會等會面。行政長官林鄭月娥在周二行政會議前表示，會整合有建設性的意見，數日內一併回應。按立法會程序，修例草案的修訂必須在6月1日前提出。

　　昨日早上，39名建制派立法會議員再向李家超致函，要求政府在《逃犯（修訂）條例》加入兩項額外保障，包括將可移交的罪行刑罰年期由三年提高至七年或以上；移交請求必須由相關國家或地區的中央機關或部門提出，以內地為例，由最高人民檢察院提出。

　　在聽取各方意見之後，李家超於昨日傍晚宣布就修例再推出三方面六項新措施。然而，一直保持敵對態度的反對派繼續盲反，公民黨黨魁楊岳橋提出荒謬假設：「將刑期提高至七年，香港是否會變成輕微罪行的逃犯天堂，是否歡迎性侵犯兒童的罪犯來港？」據了解，楊岳橋曾試圖在《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案》委員會審議階段，提出一項建議修正案，內容是刪除原條文，改為「在香港可就其判處超過10年的監禁或任何較重的懲罰」。楊岳橋自打嘴巴，正是反對派「為反而反」的最佳寫照。（龔學鳴）