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長三角一體化定位:打造強勁增長極

時間:2019-12-02 04:27:03來源:大公報

  圖:2019中國海洋經濟博覽會上,與會者觀看杭州灣跨海大橋模型/資料圖片

  【大公報訊】據中新社報道:中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》12月1日公布。作為完善中國改革開放空間布局的重大舉措,長三角一體化將同「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合。《綱要》明確長三角區域的戰略定位,其中之一是「全國發展強勁活躍增長極」。

  規劃期至2025 展望到2035

  長江三角洲(以下簡稱長三角)地區是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,經濟總量約佔全國四分之一。根據《綱要》內容,規劃範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州等27個城市為中心區(面積22.5萬平方公里),輻射帶動長三角地區高質量發展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示範區(面積約2300平方公里),示範引領長三角地區更高質量一體化發展。以上海臨港等地區為中國(上海)自由貿易試驗區新片區,打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

  《綱要》認為,推動長三角一體化發展,增強長三角地區創新能力和競爭能力,提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率,對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系意義重大。

  《綱要》要共分十二章,是指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件。規劃期至2025年,展望到2035年。

  《綱要》對長三角區域提出的戰略定位包括:全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區以及新時代改革開放新高地。對於發展目標,《綱要》提出,到2025年,長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平,在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展,全面建立一體化發展的體制機制。

  同時,《綱要》提出到2025年,常住人口城鎮化率達到70%、研發投入強度達到3%以上、5G網絡覆蓋率達到80%等多項細分領域目標。《綱要》表示,要創新一體化發展體制機制:堅決破除制約一體化發展的行政壁壘和體制機制障礙,建立統一規範的制度體系,形成要素自由流動的統一開放市場。《綱要》指出,健全政策制定協同機制。建立重點領域制度規則和重大政策溝通協調機制,提高政策制定統一性、規則一致性和執行協同性。全面實施全國市場准入負面清單,實行統一的市場准入制度。《綱要》指出,建立標準統一管理制度。加強長三角標準領域合作,加快推進標準互認,按照建設全國統一大市場要求探索建立區域一體化標準體系等。

  數讀長三角一體化目標

  到2025年

  城鄉區域協調發展

  •中心區人均GDP與全域人居GDP差距縮小至1.2:1

  科創產業融合發展

  •研發投入強度3%以上,科技進步貢獻率達65%

  基礎設施互聯互通

  •高速公路密度507公里/萬平方公里

  生態環境共保聯治

  •PM2.5平均濃度總體達標,單位GDP能耗較2017年下降10%

  公共服務便利共享

  •人均公共財政支出2.1萬元人民幣

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