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中俄通關互認 免查檢直接放行

時間:2018-02-09 03:16:27來源:大公網

  圖:綏芬河海關對貨物進行申報查驗\大公報記者于海江攝

  百年口岸綏芬河一直是中國最為重要的對俄、對外經貿節點之一。自2014年8月8日起,中俄海關監管結果互認合作在綏芬河口岸啟動,雙方海關對進口貨物不予查驗直接放行,大大節省貨物通關時間,降低企業進出口成本。中俄經貿日趨活躍,綏芬河綜合保稅區於2017年過貨量突破100萬噸關口,創同比增長217.46%驚人增速。公開資料顯示,中俄迄今共有五個海關監管互認試點,黑龍江佔四,另一個為前年中成為試點的滿洲里公路口岸─後貝加爾斯克公路口岸。該口岸互認實施範圍將擴大至國產機械設備及俄國出產的木材製品,帶動中俄經貿水平更上層樓。\大公報記者 于海江綏芬河報道

  隨着「一帶一路」建設發展,中國北疆對俄經貿大省黑龍江成為兩國經濟交流與合作重要平台。近年,兩國先後開通哈綏俄亞陸海聯運、五定班列及俄羅斯濱海一號等海陸通道。

  2013年10月中俄總理第十八次定期會晤期間,兩國簽署議定書開展特定商品海關監管結果互認。2014年5月,哈爾濱海關與俄羅斯遠東海關局在綏芬河公路─波格拉尼奇內、東寧─波爾塔夫卡口岸兩個口岸進行特定商品監管結果互認測試工作。自2014年8月8日起,貼着「中俄海關監管結果互認」兩國文字的二十車進出口貨物對向發出,同時通過綏芬河─波格拉尼奇內口岸,中俄海關監管結果互認合作正式啟動,這一模式常態化運行至今已近三年半。

  2009年4月,黑龍江綏芬河綜合保稅區經批准設立,是中方在中俄邊境最早設立的綜合保稅區,2017年實現外貿進出口總額達2.4億美元,較上一年增長45.38%。據綏芬河海關工作人員介紹,「監管結果互認」合作指,在中俄雙方海關預先交換信息前提下,進口國口岸海關認可對方就特定商品進行的監管結果,免於重覆查驗直接放行,帶來通關便利。

  半小時完成貨物清關

  採訪當日早上7時,一輛裝滿果蔬的貨櫃車停靠在綏芬河公路口岸海關查驗場地待檢。海關關員在攝氏零下二十度氣溫中高效迅速核對每種果菜的重量、數量。「既然俄方海關信任咱們查驗結果,就一定要保證絕對準確無誤。」綏芬河海關查驗科王科長態度誠懇堅定。

  至早上7時20分,企業報關員拿着查驗關員雙人簽字的《載貨清單》到海關報關廳,海關關員將貨物進行編號,並與電子報關數據核對無誤後簽字、蓋章、掃描、傳真發至俄方波格拉尼奇內公路口岸海關。紙製《載貨清單》及隨附單證辦理手續放進中國海關特製「關封」,由企業報關員交給司機。大鬍子俄羅斯司機一面哼唱着《喀秋莎》,一面把小關封放在駕駛座旁,伴隨發動機轟鳴聲,貨車駛出中國,整個過程約半小時左右。

  綏芬河源豐經貿有限責任公司業務經理張冪說,「水果、蔬菜這類商品,為保證新鮮,對通關效率要求特別高,中俄海關監管結果互認後,通關時間縮短一半,企業成本也降低了。」綏芬河海關透露,從2014年月起已有進口629票,出口275票貨物通過此互認機制進出中俄。

  提高運輸周期減成本

  作為中國最大對俄陸路口岸的滿洲里口岸,自2011年以來連續6年保持對俄果蔬出口量的最高紀錄。2016年5月底,滿洲里公路口岸─後貝加爾斯克公路口岸成為中俄另一海關監管結果互認試點口岸。去年起,龍運集團哈爾濱俄運通科貿公司經此成功向俄出口300多車果菜和設備,公司總經理張爽介紹,以往公路汽運運輸需排關再報關,海關查驗通關時間介乎1至3天,現過關可在3個小時內完成,最快30分鐘可放行,極大提高車輛運輸周期。在滿洲里口岸,中方試點企業增加至6家,俄企增加至20家。

  根據貿易發展實際需求,去年中,中俄海關將試點商品種類擴至俄國礦泉水、啤酒、大豆,以及中國蔬果和包裝袋,而試點擴大至黑河─布拉戈維申斯克和同江─下列寧斯闊耶兩個口岸。去年首4個月,在中俄監管結果互認項下,中國自俄進口以黃豆、板材為主要商品的貨物共計929.7噸,出口以蔬果為主要商品的貨物181.5噸。滿洲里海關擬把監管互認範圍擴大至中國國產推土機、裝載機、汽車和機械設備等25項商品,以及俄羅斯木材類商品。

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