「現在大家都知道買房可以按揭，那也是學習香港的。」回歸前後，內地房地產市場比較低迷。「我建議參事室專門組團到香港考察。」與香港當地的金融、房地產等部門進行了充分的接觸。「我們有人問港方，按揭買房欠錢不還怎麼辦？香港人說不會的，他要是缺錢，首先想的便是如何要錢，以前付的貸款他得拿回來，他就要把房子賣出去，而接下來的銀行貸款將繼續由接盤買房者承擔，賴着不走是要繼續付按揭的錢的。」回滬後，楊小佛領銜參事室向上海市領導提交了《關於拓展上海房地產融資市場的建議》，主張大力開辦銀行個人購房抵押貸款的「按揭」業務。有關部門立即就此作專題調研，銀行按揭迅速出台，住房消費市場隨之啟動。

　　楊老補充，按揭也是有隱患的，那時候美國就有人發現了問題，就是按揭會把銀行資金耗盡，導致銀行破產。為防範信貸風險，美國建立了按揭證券公司，香港也學習美國經驗。「我對香港比較熟悉，有關按揭證券公司的一整套材料我迅速要到了手。」為了防患於未然，回歸後不久，楊小佛又提交了《完善我國房地產金融機制，促進住房開發的良性循環》一文，建議讓這項資金流動起來，「以貸轉債」，緩解銀行壓力。這一建議得到了時任總理朱鎔基的關注。不過，這一提議最終並未付諸實施，「因為在現時，我們的國家銀行資金雄厚，完全有能力應對目前的按揭貸款。」