據媒體報道，去年6月，一份材料放到李克強總理案頭，集中反映留學回國人員創業創新中遇到的障礙，包括優惠政策享受難、落戶就學辦理難、開戶融資難、知識產權應用難、政策限制放開難、文化理念融合難等「六難」。對此總理作出批示，要求有關部門合力研究解決「六難」問題。半年多來國務院18個相關部委積極行動，為留學回國人員創業創新「清障搭台」。

　　統計數據顯示，截至2015年底，我國留學回國人員總數達221.86萬人，成為我國創業創新一支重要生力軍。根據《中國留學發展報告（2016）No.5》，留學人員回國創業過程中，排名前三的困難是經營運行成本高、融資困難、難以引進和留住適用人才。面臨歸國創業壁壘，從「商標註冊申請慢」，到「出口資質申請手續繁雜」「外籍落戶困難」，許多創業者對簡政放權改革提出要求。

　　工商總局提出，商標註冊申請受理通知書發放時間由6個月縮短至3個月內。工業和信息化部改進電信業務許可審批工作，以簡化企業申請電信業務經營許可程序。公安部、人力資源和社會保障部等部門相繼出台落戶政策，教育部也針對性地推動解決留學回國人員子女入學等問題。

　　目前，以知識產權作價入股是高校科技成果轉化重要渠道之一。科技部會同財政部以使用權、處置權和收益權「三權」改革為突破口，完善科技成果轉化的體制機制。去年9月財政部、稅務總局出台措施，對符合條件的公司股票期權、限制性股票和股權獎勵延長納稅期限，減輕技術入股稅收負擔。

　　人民銀行加快出台政策，加強信貸政策和銀行開戶指導，完善針對留學回國人員等群體創業擔保貸款政策。一些省份也出台具體措施。比如湖北，明確出台條例，支持華僑企業與高等院校、科研院所採取委託研發、技術許可、技術轉讓、技術入股以及共建研發機構等形式，開展產學研用合作；支持華僑投資企業依法通過信貸、股票、債券等方式融資。