圖：二○一五年十一月二十二日，中國國務院總理李克強在吉隆坡國際會議中心出席《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）領導人聯合聲明發布儀式 資料圖片

　　作為推進投資便利化和貿易自由化的有效工具，自由貿易區發展受到世界多數國家重視。30日，中國社科院金融研究所在京發布《自貿區藍皮書：中國自貿區發展報告（2016）》，內容指，雖然當前內地自貿區建設已初步形成了以周邊國家和地區為基礎的自貿區網絡，但中國自貿區（FTA）建設存在五大問題：貿易夥伴經濟體量較小、與自貿夥伴的貿易關係緊密度不足、自由貿易區開放的業務有限、無法全面適應TPP為代表的自由貿易區規則、亞太地區諸多國家之間存在的利益衝突明顯。對此，《報告》建議加快推進自貿區（FTA）建設，藉「一帶一路」建設擴大「朋友圈」。

　　大公報記者張帥北京報道

　　據《自貿區藍皮書：中國自貿區發展報告（2016）》介紹，從已生效的協議來看，中國的20個自貿夥伴中，僅印尼和瑞士位居世界GDP排名的前20位，而且排名相對靠後。相對而言，歐盟的69個自貿夥伴中，有4個國家位居世界GDP排名前20位之列，美國的20個自貿夥伴中也有4個位列其中。報告稱，中國現有自貿區「朋友圈」輻射的市場規模相對較小，而且自貿區對於投資和服務貿易開放廣度和深度上存在明顯不足，尚未真正建立起統一負面清單管理制度和准入前國民待遇原則，導致中國在對外開放過程中，無法與國際新標準和規則有效對接。

　　社科院研究生院金融系博士生導師王力表示，美國目前積極推進的《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）和《跨大西洋貿易投資夥伴協議》（TTIP）等，不僅在開放深度上有很大提升、還一步拓寬了涉及的行業範圍。TTIP談判一旦達成，美國與歐盟的自貿區市場規模均將超過世界GDP的一半，中國即使現有在談自貿協議全部達成，這一比重也不足全球35%。

　　TPP大降市場准入門檻

　　社科院城市發展與環境研究所研究員黃育華指，在傳統議題領域，TPP極大地降低了相互之間市場准入門檻，中國目前尚無法適應這些要求；在貨物貿易方面，TPP規定了極高比例的零關稅商品，而目前內地在大多數自貿區中貨物貿易自由化水平並不高，主要表現在零關稅商品比例偏低、敏感或例外產品比例偏高等，這大大降低了自貿區帶來的收益。

　　報告建議，中國需要繼續推動與主要貿易夥伴的自貿區談判，把握當前國際經貿新規則的發展動向，並積極參與到國際貿易規則的構建過程中去。再次，通過「一帶一路」計劃和亞太自貿區建設的相互融合與促進，逐步推進區域內貿易、投資等自由化進程，加強中國與周邊國家的政治經濟合作關係，提高在全球治理中的話語權。報告也主張把自貿區建設和國內自由貿易試驗區（FTZ）建設有機結合，形成兩者相呼應的開放體制，同時深化國內改革來適應高標準的國際開放規則要求。