大公產品

首頁 > 文章 > 正文

公投六大爭議逐個睇

時間:2016-06-22 03:16:00來源:大公網

  【大公報訊】據英國廣播公司報道:英國明日將就是否脫離歐盟舉行全民公投。圍繞保留還是拋棄歐盟成員資格,去留雙方在諸多議題上針鋒相對。除了經貿、移民、主權和法律、國際地位和影響力等重大議題,教育科研、旅行、工資待遇等,也是民眾關注的焦點。

   旅行僑居

  歐盟國家公民有權在任何成員國自由旅行、居住和工作,許多英國人也因這項便利在其他歐盟國家買房定居。據估算目前在歐盟其他國家定居的英國人有130萬,主要集中在西班牙、愛爾蘭、法國和德國。大約20萬英國人在法國有度假房產。2014年,移居海外的英國人中更有27%是到歐盟國家去工作。

  另外,歐盟國家公民可憑歐洲醫療保險卡享受與所到國家公民同等的醫療服務,以及享受與當地學生同樣學費等一些其他的公共服務項目。但是,歐盟沒有統一的產權、稅務、失業救濟和其他福利政策,這些屬於各國內政。

  脫歐派

  考慮到英國遊客對歐盟的重要性,即使脫歐,英國也可以很快與歐盟各成員國就旅遊、工作、僑居等達成新的協議,不會對英國人目前在歐盟國家內所享受的特權和便利造成顯著傷害。同時,脫歐後英國在決定讓誰來英國定居方面將有更大自主權。

  留歐派

  脫歐後,是否能保證英國人繼續享受目前擁有的旅遊、度假、僑居、購置房產、醫療保健等公共服務等權利,還是一個未知數,將取決於新的談判結果,存在一定風險。

   教育科研

  廣泛的國際合作被認為是英國高教和科研的一大優勢。數據顯示,英國和歐盟國家學者的合作研究項目數量增長迅速,發表的科研論文中半數以上屬於此類合作項目。過去20年裏,300萬英國大學生通過歐盟出資和協調的項目到另一個歐盟成員國工作和學習。

  脫歐派

  英國大學在爭取國際學生和學者方面競爭力很強,即使脫歐,英國和歐盟國家的高校之間的合作交流也不大可能完全停止。脫歐將有助大學設法開闢、培育歐盟以外的國際研究合作夥伴。英國目前的研發經費中只有3%來自歐盟,節省下來的歐盟成員費裏可以撥出一部分直接用於英國的科研活動。

  留歐派

  英國大學可以繼續獲得歐盟研究經費撥款。英國學生和學者能繼續受益於旨在促進高校之間合作和人員旅行的機制。英國許多頂尖科學家都是借助歐盟的科研經費。如果脫歐,在英的其他歐盟國家留學生可能不再享受學費優惠,這可能使歐盟留學生人數減少。

   經濟貿易

  如果脫離歐盟,英國必須與歐盟重新談判各項貿易協議,以及脫歐後可能採納的貿易新監管規則。

  英國對歐盟的出口支撐?國內300萬左右的工作。歐盟單一市場內各國之間免關稅,英國是單一市場成員,且作為歐盟成員,也享受這一自由貿易便利。但與此同時,最難遵守的100項歐盟監管法規也要英國企業每年付出330億英鎊的合規代價。

  脫歐派

  英國與歐盟的貿易佔總體外貿的比例已逐年下降。脫歐後,英國可單獨跟其他國家和地區簽訂貿易和投資協議。而且,英國脫歐後,允許英國商品和服務自由進入歐洲單一市場對歐盟有好處,因為英國從歐盟的進口比出口更多。同時,英國企業可以擺脫歐盟監管法規帶來的可有可無卻十分昂貴的合規成本。

  留歐派

  脫歐後英國在跟歐盟重新談判時能爭取到什麼條款尚不清楚,有可能為了換取完全市場准入,英國脫歐後實際上仍需承擔歐盟的部分開支,接受歐盟的許多監管規則。如果不能保證對歐洲單一市場的完全准入,那麼外國企業和投資資本對英國的熱情就會減弱,畢竟歐盟市場更大。

   工作薪酬

  歐盟在僱員的工作條件和生活標準方面制定有一系列統一規定,這一方面保護了歐盟內部僱員的權益,另一方面也使企業面臨負擔。例如,在其中一項中,歐盟要求各國對每周平均工作時間、公休時間和帶薪年假規定下限;另一項規定則涉及工作中介機構提供的臨時工權益。據獨立智庫「開放歐洲」調查,英國經濟因為上述兩條法規,每年付出的代價是63億英鎊,僱主明顯感到沉重負擔。

  歐盟規定,僱主對歐盟各國國籍的員工都必須平等對待,不得有歧視;另外,歐盟在體力勞動保護方面也有詳細規定。據計算,為符合歐盟的100項法規,英國經濟每年需付出的代價是333億英鎊。

  脫歐派

  歐盟的許多就業、勞工方面的法規為企業增加了不必要的負擔,從而推高成本,使得僱主不願意擴大招工。如果脫離歐盟,這些重負就不復存在。

  留歐派

  歐盟在保護勞工不受盤剝、反抗歧視方面扮演

?重要角色。英國已有工會組織表示,就算脫離歐盟,英國也需要保留此前的許多規定,如勞動安全保護等。而且,為了在歐盟市場准入談判時爭取最好的協議,英國可能仍會保留一些類似的法規。

   移民問題

  移民問題影響?英國的經濟增長、公共服務開支以及基本的社會形態。數據顯示,在英國居住的歐盟國家公民(英國公民除外)有300萬人。2004年以後大量東歐勞工進入英國。英國可以限制歐盟公民從英國轉回母國的兒童福利,並對歐盟勞工在英國的在職福利加以限制。

  另外,歐盟允許成員國之間人員的自由流動。神根協議國的公民在區內旅行不需要護照。英國沒有加入神根協議區。面對目前嚴重的難民危機,歐盟希望協調各國現行難民政策,布魯塞爾提出各國分擔難民名額,但無權強迫各國接受。

  脫歐派

  福利方面的「緊急剎車」措施無助於減少移民人數,因為歐盟移民大多是年輕勞工,並非是為拿福利而來。歐盟內部自由流動的規定對其他國家的高技術人才也是一種限制。

  留歐派

  人員自由流動有利於英國經濟。僱主可以較容易招聘人工低或技能相配的僱員,這對英國的國際競爭力有幫助。英國的繁榮越來越依賴於營建全球性的財富創造網絡。在這種情況下,收起護城河上的吊橋就顯得很不現實。

   會員成本

  歐盟會費是英歐關係中的矛盾之一。據英財政部數據,2014年英國交了188億英鎊給歐盟,相當於每周3.61億英鎊。根據英歐協議,歐盟需要返還英國44億英鎊,農業補貼和落後地區發展補貼等共46億英鎊,再加上歐盟在英國私營經濟部門每年花費14億英鎊。拋去這些,英國給歐盟的貢獻淨額是一年84億英鎊,即每周1.61億英鎊。

  歐盟最大的開支用於農業,佔歐盟預算的40%。其中一半多的農業補貼回到了英國。具體金額每年不同,不斷減少。其開銷的第二大領域是向經濟較落後的成員國撥款,提高其發展程度,通常是修橋鋪路等基建項目。這部分佔歐盟支出預算的三分之一。此外,歐盟還有科研項目撥款,歐盟外交事務開支等。歐盟不直接向成員國居民徵稅,也不支付退休金或福利金。

  英國有權選擇不加入歐盟的一些項目,最重要的兩項就是神根協議和歐元區。

  脫歐派

  英國支付給歐盟的金錢比從歐盟得到的多,如果脫離歐盟,就可以有更多的錢用在自己國家。

  留歐派

  留在歐盟對英國經濟的益處大於維持成員資格的成本。

最新要聞

最新要聞

最受歡迎