在香港，兩處區域或者地標，已經日益成為最重要的政治代名詞，那就是「中環」、「西環」。而中環與西環到底是怎樣一種關係？相信這又是香港許多市民所關心的重要話題。如果拋卻政治偏見，市民其實可以十分清楚地看到，不論是中環還是西環，兩者都有共同的目標、共同的職責、共同的使命，雙方實際上是一種唇齒相依、心心相印、親密無間的工作合作關係。一個代表中央政府、一個代表香港特區，權力都是來自於中央政府，出發點、根本點與落腳點都是放在為香港市民謀福祉、為香港未來謀發展、為國家利益謀貢獻。不論是目標、方向、方式，都是高度一致的。
「西環」的掌門人、中聯辦主任王志民前日在出席香港青少年軍大樓落成禮上所指出的「中環與西環行埋一齊，是為香港，是為國家，是為青年朋友以後的發展做事」，是道出了兩者關係的核心要義。香港回歸已經超過二十年了，中環與西環既不可能「關係疏離」，也不可能「關係緊張」，更不可能「互不理踩」；相反的是，可用「同心同德」、「合作無間」、「攜手並進」來形容。而隨着中國特色社會主義建設的進程和發展，在如何推動香港進一步融入國家發展大格局中，中環與西環關係必將進一步強化，可謂「環環相扣」；在這一大前提之下，未來不論是香港事務還是涉及兩地關係的事務，必定「事事暢順」。有了這一堅實的保障，香港的未來前途勢將如虎添翼，值得肯定、期待和鼓勁。
反對派蓄意挑撥離間誤導公眾
回歸二十年來，中環與西環的關係，本來並無太多可議之處，但反對派總是不時拿出來炒作一番。而反對派的炒作，完全取決於其當時的政治需要，但往往同一時間其觀點又完全是南轅北轍、互相矛盾。例如，一種觀點是指「西環治港」，稱中聯辦干預特區事務，成為主導特區走向的核心；另一種則是指兩者「互不理睬」，稱中環與西環關係冷淡，互相爭鬥影響特區穩定。這兩種觀點不時出現在香港的政治評論當中，而近期由於律政司司長鄭若驊涉及僭建一事，這又再度成為反對派大作政治文章的藉口。而中環與西環「若即若離」、「互相防範」的陰謀論又再度出籠。
我們不妨來看一下新任律政司司長的「僭建」新聞。反對派大量製造輿論稱，有建制派議員攻擊鄭若驊僭建，是得到「西環授意」，有意看林鄭笑話；而林鄭上任以來處處與中聯辦保持距離，也是「刻意為之」。因此得出一個結論：中環、西環關係「處於嚴重對立局面」雲雲。這些言論荒謬之處在於，如果「西環治港」成立的話，又何來「冷待中環」之說？而如果雙方「關係對立」的話，「西環治港」又豈可能成立？兩種觀點根本就不可能成立。實際上，對於一些從不了解香港事務的外國人來說，這些自相矛盾的觀點或許還可以令他們信以為真，但對於生活在香港這座城市的廣大市民而言，反對派的言論根本是不值一駁。反對派長期如此散播謠言，根本目的是要離間兩地關係、離間中環與西環關係、離間香港與中央關係。如此挑起紛爭、造謠生事、蠱惑人心，只有一個目的，那就是為了從中謀取私利。
中環與西環關係緊密合作無間
反對派這些行為，固然背後有着顯而易見的政治目的，但實質上亦說明了他們對於特區政府、對於中聯辦本身的角色與使命根本不了解。中聯辦並非普通的「辦事處」，中聯辦是中央政府在香港的代表，行使的是憲法及基本法所賦予的對港的全面管治權；而特區政府則是行使依基本法賦予的「高度自治權」，這兩種權力不論從性質還是從形式而言，本身就不可能存在矛盾與衝突。中聯辦絕不可能直接「治港」，必定會充分尊重特區政府所享有的高度自治權，而特區政府也絕不可能與代表中央政府的中聯辦「對抗」、不尊重或破壞中央的全面管治權。實際上，從回歸之初至今，中環與西環就一直在互相尊重、互相理解、互相配合的情況下，保持着十分緊密的合作關係。
習近平總書記在十九大報告裏明確指出：「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保『一國兩制』方針不會變、不動搖，確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣。」這既是對中央「一國兩制」方針政策的重申，也是對中央所直轄下的各部門與權力機關的具體要求。在如此嚴格的要求之下，又豈會出現「互不理睬」的情況？而從回歸至今的二十年時間而言，每到一些關鍵時刻，中環與西環的緊密合作往往是香港能成功克服困難、渡過難關的充分保證。從當年克服沙士疫症、開放個人遊與自由行，到推動兩地金融、會計、法律等專業領域的合作，再到推進人流、物流、資金流的互惠互通，便利港人到內地工作生活求學，中聯辦的工作可謂「功不可沒」，而在這些工作的推進當中，又何曾聽過中環、西環合作不順暢的事件？事實已經勝於雄辯。
香港發展與西環工作密不可分
中央全力支持香港各項事業的發展，而中聯辦亦是堅定不移地落實中央這一方針政策的要求。依據中央政府與國務院的授權，中聯辦具體負責包括：一，聯繫並協助內地有關部門管理在香港的中資機構；二，促進香港與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作；三，聯繫香港社會各界人士，增進內地與香港之間的交往；四、反映香港居民對內地的意見；五，承辦中央人民政府交辦的其他事項和工作。以上的每一項都是從為了香港市民謀求福祉的方向推進，中央的用心可見一斑。實際上，從某種意義而言，香港能否取得更美好的未來與發展，既取決中環管治能力的好壞，也取決於西環的工作是否做得好、兩者的合作是否緊密。三個因素缺一不可。
而眾所周知的是，世界政經格局已經發生改變，國家的發展將成為世界發展的核心動力。香港要想在未來取得好的發展形勢與地位，取決於能否抓緊國家發展的機遇。在此方面，中環與西環都有大量的工作需要在合作中並肩推進。實際上，在四個月前王志民主任上任之初，就已經頻頻加強與特區政府、特首，以及立法機構的互動。不僅主動到禮賓府與特首會面，亦主動推動中聯辦各部門與特區政府各部門的更緊密溝通與協作。去年底，習主席會見前來述職的林鄭月娥時，以「開局良好」、「充分肯定」來形容她的工作表現；實際上，特首能有如此高的評價，亦與中聯辦的溝通聯繫工作密不可分。試問，如果中環西環真的如反對派所言如此「水火不容」，中央領導人又豈會如此肯定林鄭的工作？
實際上，前日香港青少年軍大樓啟用，正是中環西環緊密合作的一個有力例證。王志民主任亦很有感慨地用廣東話說：「我回到香港工作有三個多月了，很多朋友跟我說，『中環與西環行埋一齊幾好』。這句話說出了林鄭月娥行政長官和我的共同心聲，我想也是我們香港同胞和很多青年朋友的共同心聲。」王主任的由衷之言，道出了中環與西環之間合作無間的關係，也是在有力地駁斥了反對派所散播的謠言。中環西環本來就是一家、是一個整體，工作是環環相扣；在此基礎上，不論是香港事務還是涉及國家層面的事務，都可以確保事事暢順。這種緊密的合作關係，是香港未來發展的堅實有力的保障。中環和西環，香港市民會繼續關注你們、繼續支持你們、繼續期待你們！
本文作者係中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委
