「Airbnb」等共享住宿網上平台業務近年冒起。民政署接獲無牌賓館懷疑個案由2012年的644宗倍增至今年六月達1322宗，當中有兩成已存在超過三年，有無牌賓館10年來被檢控14次到今年初才停業。審計署指牌照事務處跟進不力，通常沒有進行「放蛇」搜證工作。
牌照處「放蛇」工夫乏力
審計報告發現，截至2017年6月30日已存在超過三年的270宗懷疑個案中，有90宗即33%曾進行檢控，餘下180宗（即67%）則出現難以為檢控搜證的情況；部分無牌場所會透過網站作宣傳和供人預訂。審計署留意到在部分個案中，透過網站經營的無牌場所未有顯示其詳細地址，也不接待未經預約的住客。報告批評，儘管牌照事務處有需要因應這種經營模式，在調查時採取額外措施如「放蛇」行動，但事務處通常沒有這樣做。
審計署發現，現行《旅館業條例》中罪行持續期間每天罰款兩萬元的條文，一直不獲援引，令部分無牌場所經營者屢次犯案，毫無悔意，或會把罰款視為經營成本的一部分，被多次檢控也在所不計。其中，一家無牌賓館由2006年5月至2017年被檢控14次，同一名犯人被判四次監禁，該所直到今年二月才結業。
深水埗區議員鄭泳舜表示，深水埗、油尖旺等一帶存在無牌賓館，但居民向政府部門反映過後都指沒有證據，牌照處「放蛇」工夫乏力，最後都是投訴無門，不了了之。
