圖：胡漢清建議今屆政府可就23條立法展開「三步曲」

　　【大公報訊】記者朱晉科報道：基本法委員會主任李飛前日指出，香港進行23條立法是責無旁貸。基本法研究中心主席、資深大律師胡漢清昨日提出建議，今屆政府可就23條立法展開「三步曲」，第一步先組成工作小組，研究世界各地的國家安全法例；第二步進行「綠皮書」公眾諮詢；第三步進行「白紙草案」諮詢，預料「三步曲」需時四至五年，最後由下屆政府向立法會提交「藍紙草案」。

　　胡漢清昨日召開記者會，就23條立法提出建議。他認為，特區政府要切實回應李飛的講法，因為23條的「法律缺位」，已經為香港帶來不良的影響，當局須啟動23條立法的討論及制定時間表，「過不了（23條）都好過不做，至少得到中央政府的信任。」他又說，認同政府稱要有適當環境才可就23條立法，但提醒當局不可空等適當環境來臨，「它永遠不會來臨，因為是政治問題」，社會亦不應該將23條「妖魔化」。

　　至於具體立法程序，胡漢清建議政府可行「三步曲」，首先由特首、律政司司長牽頭，廣邀法律界、政黨等持份者，組成工作小組，研究世界各地的國家安全法例；其後推出「綠皮書」，就不同方案作充分諮詢；然後草擬可修訂的「白紙草案」，供社會討論，預料整個過程需時四至五年。至於「藍紙草案」，即除非立法會修訂、否則不會修改版本，胡漢清指，應由下屆政府處理，並認為當年政府推動23條立法時，一開始就推出「藍紙草案」，令人覺得無充分諮詢，才引起外界反對，因此現屆政府應進行「藍紙草案」前的各項程序。

　　胡漢清又批評，最近有人在校園派發宣傳「港獨」單張，涉嫌觸犯刑事罪行條例的煽動罪，但政府好似視而不見，「有法例卻不執法，對法治會有很大的打擊。」他又直斥，有些法律學者揚言23條可以不立法，「他們聲稱有本地法律可以應付，但真是要對付（『港獨』）時，就話這些法律是過時的，這不是騙局嗎？」