圖：澳門學者認為，與國家發展戰略進一步融合，可為特區長遠發展帶來強勁而持久的動能

　　【大公報訊】記者龔學鳴報道：澳門特區去年九月正式頒布首個五年發展規劃，至今實施一年。有澳門學者認為，規劃起步穩健、方向明確，在改善民生方面成效顯著，經濟適度多元方面亮點頗多，與國家發展戰略的進一步融合，可為特區長遠發展帶來了強勁而持久的動能。

　　在這份《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》中，民生規劃位置最為靠前，篇幅最大。在21項「未來五年經濟社會發展主要目標的項目」中，民生方面項目有16項，佔76%，主要涵蓋醫療、社會保障、教育以及環境保護等方面。

　　增醫療社保教育開支

　　澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所副教授鄞益奮說，首年以來，五年規劃中的民生項目總體進展順利，有序推進。五年規劃中原定2020年實現「完成第二層《非強制性中央公積金制度》的構建」目標，鑒於該法律將於2018年1月1日正式生效，這意味着該目標將在2018年初提前實現。

　　政府在醫療保健、社會保障及教育方面的公共財政支出比例的完成進度也較為理想。2016年政府在醫療保健職能的開支佔政府財政開支的比重達10.3%，比2014年的9.2%、2015年的10.2%均有增長；社會保障職能的開支比重，則從2015年的24.3%增加到2016年的25.2%；教育職能比重，從2015年的14.7%增加到2016年的14.9%。鄞益奮說，還有一些有序推進但需加大建設的領域。例如每千人口中的醫生、護士和病床比例均有提升，但病床方面尚需加大建設力度。

　　五年規劃推出一年來，澳門特區政府和企業界在經濟適度多元方面進行了有效嘗試與突破，在發展中小企業、特色金融和會展業等領域頗有亮點。澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所講師呂開顏說，五年規劃對澳門未來發展制定了預期目標，這本身就很有意義。「五年規劃裏提出，爭取提高非博彩業務收益佔博企總收益的比重達9%或以上，這對發展經濟適度多元是個量化指標，對政府和企業就是目標和動力。」

　　由特區政府推動的本地中小企業採購合作計劃，已經讓澳門的小微企業與大型休閒娛樂企業簽訂外包採購合約，接受國際標準培訓。不少食品供應、設計裝潢領域的本地小微企業和青年創業企業藉此提高自身競爭力，達到國際化供應水準。「五年規劃的第一年讓政府和企業都去嘗試，並在一些領域上有了進展，為未來幾年的持續發展指明方向。」呂開顏說。