4月15日是全民國家安全教育日，本港政策研究團體香港政策研究所香港願景計劃舉辦了以國家安全為主題的研討會。這是回歸二十年來特區首次就國家安全舉行大型公開活動，特區政府及中聯辦、全國人大常委會法工委、外交部駐港特派員公署等負責人出席並發表講話。

　　中聯辦主任王志民在該研討會上列出國家安全對香港的重要性及隱憂，指香港目前是世界上唯一沒就國家安全立法的地方，容易成為維護國家安全和影響港人安全的風險點，現屆特區政府有需要加快完成基本法第二十三條立法工作。特首林鄭月娥致辭時表示，特區政府將為第二十三條立法營造有利環境，在適當的時間提出。出席研討會的政界人士指出，隨着世界格局、國際形勢的變化，使基本法第二十三條立法問題重新成為國家及香港生存發展利益攸關的重要議題！

　　全面準確實踐「一國兩制」

　　香港回歸20多年的實踐證明，「一國兩制」政策是正確可行，具有強大的生命力。「一國兩制」保持香港繁榮穩定，保存香港原有制度和生活方式，鞏固了港人的信心，維繫了國際社會對香港的重視和支援。「一國兩制」的要義在於國家對香港擁有主權，而香港高度自治的權力則來自中央授權。顯而易見，「一國」與「兩制」的關係集中表現在中央與香港的關係上，正確認識、處理中央與香港的關係，是全面準確實踐「一國兩制」的關鍵。

　　中央行使管治香港的法定權力，是在履行憲制職責，保障高度自治、保障「一國兩制」正確發展方向。社會各界皆認同，為全面準確實踐「一國兩制」，必須確立國家主權、安全和發展利益在「一國兩制」中的核心位置，明確中央在「一國兩制」下享有的權力和擔負的責任。港人應從歷史、全域、國家和戰略的高度，全面和正確認識「一國兩制」，自覺維護國家安全，積極融入國家發展戰略的各項建設。

　　香港法律界人士指出，法治是普通法制度的精神和基石，基本法同時允許香港特別行政區延續普通法制度，為香港特區的法治提供憲制保障。

　　回歸以來，香港特區的法律制度持續透明，並與健全的法律援助制度相輔相成。王志民主任的講話清楚表明了國家安全的大原則，倘香港要完善國家安全，除了進行基本法第二十三條立法，還需要落實其他法律作配合。如果再拖延此項立法工作，香港會更加危險，亦難向全國人民及香港市民交代。

　　堅持維護國家利益原則

　　事實上，香港基本法除了維持普通法制度外，亦包含各項重要的憲法保障，對維護司法獨立至為重要，這亦是法治的基石之一。香港只有正確認識基本法，嚴格遵守和執行基本法，配合落實中央全面管治權，才是對自身利益的最好保障。基本法第二十三條規定，香港特區「應自行立法」，做到三個「禁止」。這完全符合憲法及基本法關於維護國家統一、領土完整，維護國家安全和發展利益的根本立法精神。

　　歷史已經證明，「一國兩制」是香港的安身立命之本，既要維護國家主權、安全和發展利益，才能保持香港長期繁榮穩定。顯而易見，只有在香港堅持「維護國家利益」和「尊重中央權力」的兩大基本原則，「一國兩制」在香港的全面和準確實踐才有確切保證，從而確保香港的長期繁榮穩定。香港教育部門應增強青少年的國家意識，深入進行「一國兩制」及香港基本法的正面教育、宣傳和引導，彰顯國家實力和成就，增強港人的向心力和歸屬感。

　　毋庸諱言，「港人治港」、高度自治是香港基本法賦予的權力。因此香港依法享有管理內部事務的權力，同樣也要依法承擔維護國家主權、安全和發展利益的憲制性責任，必須尊重中央對香港的全面管治權，不能重「兩制」輕「一國」，更不能由香港「本土自決」，離開「一國」的基本前提，高度自治也就無從談起！

香港中華總商會副會長、全國工商聯常委