許多香港問題觀察者近日紛紛「跌碎眼鏡」。他們先是傳播關於中央人民政府兩個分別處理台灣和港澳事務的機構將合併的「路邊社消息」，繼則因為出席全國政協十三屆一次會議港澳代表聯組會和出席十三屆全國人大一次會議香港澳門兩個特別行政區代表團會議的中央主要領導人出乎他們意料之外，大呼十九屆中央尚未確定主管港澳工作的領導人選。如果這些人能夠放棄主觀臆想，那麼，他們本來可以得出與事實相去不遠的推斷。

　　加強統籌協調港澳台工作

　　的確，港澳台工作是相互聯繫的。中共十九大報告在總結自中共十八大以來五年工作時明確指出：「港澳台工作取得新進展。全面準確貫徹『一國兩制』方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定。堅持一個中國原則和『九二共識』，推動兩岸關係和平發展，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤。妥善應對台灣局勢變化，堅決反對和遏制『台獨』分裂勢力，有力維護台海和平穩定。」

　　中共十九大報告把「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」列入習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，明確指出：「保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保『一國兩制』方針不會變、不動搖，確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則，堅持『九二共識』，推動兩岸關係和平發展，深化兩岸經濟合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥。」

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，從現在到本世紀中，中華民族實現偉大復興，包括在香港澳門兩個特別行政區成功實踐「一國兩制」，推動台灣與大陸和平統一、實施「一國兩制」。可以估計，中央最高領導層在中國特色社會主義新時代必定加強統籌和協調港澳台工作。

　　然而，香港澳門已回歸祖國，同台灣和大陸尚未統一有明顯差異。隨着「一國兩制」在兩個特別行政區與時俱進，隨着兩岸統一進程提速、「台獨」勢力必定負嵎頑抗，無論港澳工作還是台灣事務都會愈來愈繁複，以保留不同辦事機構為宜，亦即在中央加強統籌和協調下，各司其職，各盡其職。

　　坦率地說，當朋友告知有關機構將合併的「小道消息」時，筆者的反應便是如上所述。

　　中央領導全面掌握情況

　　以「過往」來推斷「現在」，是人類認識事物的慣常思維方式，常常有效，但是也不時出錯。出席今年「兩會」港澳團組會議的中央主要領導人選，在我看來，既透露了中央關於港澳台工作的布局，也透露了新一屆中共中央主管港澳工作的主要領導人，只不過出乎許多以「過往」來推測者的預料。

　　第一，今年出席「兩會」港澳團組會議的中央主要領導人——中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，以及中共中央政治局常委、中紀委書記趙樂際均不在全國人大、國務院、全國政協任職。這一點，應當結合今年以來，香港中聯辦開始披露其領導班子工作會議信息來理解。另一相關的信息，是今次修改國家憲法，其第一條第二款將明確寫上「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。」

　　第二，從兩位中央主要領導人分別出席全國政協十三屆一中全會港澳代表聯組會和十三屆全國人大一次會議港澳代表團會議情況看，其中一位，更多回答港澳人士的問題。

　　自2002年擔任中共中央政策研究室主任以來，王滬寧先後隨同江澤民主席、胡錦濤主席和習近平主席訪問和視察香港、澳門特別行政區，參與決定中央推動「一國兩制」在兩個特別行政區與時俱進的政策策略。他陪同歷任國家主席接受從董建華到梁振英、從何厚鏵到崔世安歷任港澳行政長官述職。他參與起草中共中央重要文件包括十九大報告。

　　3月6日在十三屆全國人大香港特別行政區代表團會議和澳門特別行政區代表團會議上，王滬寧指出：「港澳工作在國家工作全局中佔有重要的、特殊的地位，習近平總書記在中共十九大報告中用了比以往更多的篇幅論述中央對港澳的大政方針和對港澳工作的重大部署，並把堅持『一國兩制』和推進祖國統一，確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。」這是中央賦予「一國兩制」新的歷史地位和使命，意義重大，影響深遠。王滬寧既對學習領會中共十九大報告關於港澳工作的部署，提出必須把握好的五個重點，也對港澳兩個特別行政區的全國人民代表提出四點希望。

　　有些人因其預期不為事實所證明而武斷中央關於港澳工作的重要安排尚未展開，是要不得的。

資深評論員