在「兩個一百年」奮鬥目標的指導下、在中國共產黨建黨百周年之際，國家要全面滅貧、讓全社會步入小康。這事並不容易，要達到這個目標，習近平在2013年提出了精準扶貧的理念。

　　要做到精準扶貧，沒有成效數據便是空談。為此，國家出台了《考核辦法》，通過第三方評估，提出脫貧工作的考核和指導標準。當中所謂的「兩率一度」，可以說是評估工作的核心。「兩率」是指貧困人口識別準確率，以及貧困人口退出準確率，「一度」則指因村因戶幫扶工作群眾滿意度。簡而言之，即要準確知道哪些是貧困家庭、哪些貧困人口經幫扶後已經脫貧，以及從受幫扶者角度出發，了解他們是否滿意。

　　中央嚴格管理，要求地方政府收集數據準確，是因為掌握這些數據對扶貧工作至關重要，主要有幾方面的作用。首先，避免因識別不準確，而遺漏了社會中需要幫助的人口，又或者把原本不屬於貧困的人員算作幫扶對象，影響了對真正有需要人士的資源分配，造成不公。這樣的要求還會有助於了解正在脫貧的貧困人口的改變情況和程度，以及會否有人因病因災等突如其來的原因，在脫貧之後又墮入貧困。

　　另外，《辦法》也是中央對地方政府扶貧工作的重要監督手段。例如數據出錯，可能會造成原本的貧困人口被除出名單，或者相反地，已經脫貧者還留在幫扶名單中。此外，還能避免一小撮地方政府為政績而報大脫貧數字的情況。

　　精準扶貧除了要掌握正確數據之外，還要準確了解和結合各地特色，精準發展符合當地環境、能力和特色的產業。

　　位處西南地區的貴州，由於天然環境惡劣、資源貧乏，長期處於欠發達狀態，是國家脫貧的其中一個重點地區。2017年，習近平在貴州參選中央提名代表候選人，並以全票當選黨的十九大代表。可見貴州在全國脫貧工作中的特殊戰略地位。

　　貴州各地循着自身的發展軌跡，還是形成了一些特色產品或產業。例如遵義的朝天椒、蝦子辣椒，息烽的辣子雞，另外還有湄潭翠芽、遵義紅等知名茶葉，以至黃精、太子參等多種中藥材。在這些發展的基礎上，貴州省力推產業扶貧政策，達到授人以魚不如授人以漁的理想。

　　由於政策得宜，近年來該省的年GDP增長率都能夠維持在10%以上，2017年更處全國第一位。政府在2015年發起「千企幫千村精準扶貧行動」，發動了將近四千家企業在三千八百多個村發展產業，把市場、企業管理、地方資源結合起來，精準發展各具地方特色的產業。

　　然而在初見成效之際，政府還必須注意到可持續發展的制度布局。其中要避免為了扶貧效果而不顧合理價格、農民因對市場不了解而出現增產不增收的被動情況。同時要建立起質量監管、銷售渠道，最終形成具各地特色的優質產品品牌。

　　隨着近四十年改革開放，居民收入普遍增加，精準扶貧是現階段能夠針對弱勢群體的正確措施。以貴州為例，貧困發生率從過去佔三分之一人口，下降至現在的大約十分之一。貴州山區的貧困農民仍然非常多，但也說明這個政策方向初見成效。當然這不能說明扶貧工作已經足夠，包括義務教育、醫療衛生、社會福利等「全覆蓋」政策，可能就是「新時代」下的另一個精準民生工程。

　　博士，貴州省政協委員