【大公報訊】港府擬定的《2018年財務匯報局（修訂）條例草案》昨日刊憲，並將於1月24日提交立法會首讀。草案建議將財務匯報局作為上市公司核數師的獨立監察機構，有權查察、調查和紀律處分核數師，亦可向香港會計師公會發出特定行動指令。公會稱，希望新制度盡快落實，但在監管、財政、處分等議題上，草案未能提供清晰指引，仍需跟進和解決。

　　現時上市公司核數師的行為操守由香港會計師公會自行監管，而根據新制度，香港會計師公會將在財匯局的監察下，繼續履行註冊、制訂專業進修規定、專業道德標準、審計和核證準則的法定職能。財經事務及庫務局局長劉怡翔希望，新條例草案能提高上市公司核數師監管的獨立性，加強投資者保障，並認為新制度符合國際標準和做法，有助香港獲得參與獨立審計監管機構國際論壇的資格。

　　會計師公會冀盡快落實

　　香港會計師公會會長唐業銓昨晚回應表示，新制度可鞏固香港國際金融及資本市場的地位，冀盡快落實。不過，草案未能妥善解決管治、監管權力、財政安排、紀律處分及對非本港核數師的監管等議題，公會將在立法程序中跟進有關問題。

　　對於草案訂明財匯局可向公會發出行動指令，公會認為須通過公眾諮詢等途徑制訂適當程序，並說明財匯局將如何執行監察權，財匯局遵循該等程序方可發出特定行動指令。此外，草案對非本港核數師的監管方式不夠清晰，唐業銓建議應明確列明，即使有簽訂相關監管合作協議，財匯局將有最終職責及權力直接監管非本港核數師，以保障本港投資者利益。

　　而在財政方面，以財匯局監管的核數師數目計算，草案中建議的9000萬元年度經常開支預算過於高昂，為當前的三倍，須提供充分理據支持。

　　政府對出資方亦須「開誠布公」，提高透明度，確保各方出資比率公平合理。還有公會部分成員擔憂，高達1000萬元的最高處分金額會對規模較小的事務所構成過度財政負擔。

　　至於政府規定財匯局須對有關處分裁決及執行作出清晰指引，並將查察調查功能與紀律處分分開處理，公會則表示歡迎。