圖：分析預計，未來在房地產保有環節的稅收將加大調整力度/大公報記者倪巍晨攝

　　中國財政部部長肖捷昨日在《人民日報》發表了名為「加快建立現代財政制度」的署名文章。文章稱，對工商業房地產和個人住房按照「評估值」徵收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。將按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，推進房地產稅立法和實施。上海鏈家地產首席市場分析師張月分析，這是房地產稅立法先行消息釋放後，關於頂層設計的進一步明確方針，預計未來在房地產保有環節的稅收將加大調整力度，鑒於房產稅仍處規劃期，預計明年房地產市場改革重心將聚焦供給側改革及租賃改革領域。/大公報記者倪巍晨上海報道

　　張月進一步指，中國房地產稅收體系涉及開發建設、交易、保有三大環節共10個主要稅種；其中，保有環節稅種包括「房產稅」和「城鎮土地使用稅」，但保有環節稅收在房地產行業總體稅收中的貢獻度仍不足5%。

　　倡盡快完成立法工作

　　房產稅屬於房屋的持有成本，在引入該稅種前房屋持有期並無持有稅費。公開資料顯示，2011年上海、重慶已率先開始試點房產稅。今年5月，房地產稅法在全國人大常委會公布2017年立法工作計劃的「預備及研究論證項目」中。

　　上海中原地產市場分析師盧文曦認為，2018年全國兩會期間，房產稅或成為重點討論內容，若2019年房產稅能完成立法，那最快就可能在2020年全面鋪開，鑒於近幾年不動產登記正全面鋪開，並逐步形成體系，該項工作料為房產稅開徵提供科學依據。他提醒說，目前滬渝兩地房產稅試點模式各有不足，以上海為例，該市每年個人住房徵收的房產稅稅率相對較低，且僅對新增量開徵，難成為地方主體稅種，「未來房產稅若全面鋪開，希望對存量房徵收房產稅，對自住一套房的，可少量徵收，對二套房及以上的加大課稅力度。」

　　政策建議方面，瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光建議，明年在推進金融與房地產領域「去槓桿」的同時，應注重政策協調性，積極財政政策應更深入，並起到宏觀經濟穩定器的作用，「應加快稅制改革，及中央與地方政府事權和支出責任劃分改革的步伐，盡快完成房產稅的立法工作，讓積極財政落到實處。」

　　至於房產稅的作用，張月說，未來一旦開徵，既可調節社會財富分配，又能促使高收入群體減少對房地產的需求，從而進一步對社會資源進行調節，且能在一定程度上對房地產市場中的投機、炒作行為起到遏制作用。

　　盧文曦坦言，推進房產稅體現了中央「房住不炒」的政策意圖，未來若在全國鋪開，就會擠壓房地產市場的投資空間，一些多套房持有者亦可能因此拋售多餘的房產。他補充說，房產稅政策若能落地，短期市場波動恐難避免，但市場經過政策消化期後，仍將回歸原有運行節奏，「一些經濟活力較強的城市將率先從政策中走出來。」

　　重申「房住不炒」政策意圖

　　交銀金研中心高級研究員夏丹指出，從十九大以來的房地產政策表述看，「房住不炒」、「租購並舉」、「住有所居」將成未來政策的主要導向，預計後期房地產調控將堅持「房住不炒」核心定位不動搖，同時加快推進包括「租購並舉」、「房地產稅」等長效機制的建設步伐。

　　展望明年樓市改革重點，夏丹說，十九大報告提出「加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度」，這無疑將「租賃」提升至與「出售」同等的地位上來，預計明年「培育住房租賃市場」將成為房地產長效機制建設的一大重點方向。