美國總統特朗普政府公布銀行業監管改革計劃,主張放寬監管規則,但並非廢除金融危機後針對華爾街大行的限制措施。美國財務部發布該個改革計劃,包括重新修訂有關《多德─弗蘭克法案》的一些規定,例如調整一年一度銀行業的壓力測試、削減消費者金融監管機構的權力等。惟批評人士稱,此舉等同「送禮」,損害美國消費者的權益。\大公報記者 鄭芸央
美國財政部周一公布改革金融監管框架計劃,倘若計劃成功,將會是華爾街大行的勝利。該份接近150頁的報告,提出超過100項改革建議,其中大部分將會透過監管當局達成,而不是美國國會。
努欽:適當調整利經濟
美國財政部長努欽(Steven Mnuchin)在聲明中表示,適當調整美國金融體系的監管架構,對該國政府實現經濟增長,以及為美國人創造機會的目標非常重要。
美國財政部表示,改革金融監管框架計劃旨在透過提升監管效率、降低負擔,達到刺激貸款和就業增長。而該計劃與上周眾議院共和黨通過的法案有所不同,該計劃是要求放寬上任美國總統奧巴馬時期推出的大多數規定,不是廢除有關規定。
事實上,共和黨總統特朗普已經逐步委任美國金融機構的主管以進行他的政策,但只有財長努欽及美國證券交易會主席克萊頓的任命,獲得美國國會批准。其他的機構現時仍然由執行主管或奧巴馬時期的官員管理。
根據美國財政部提出的改革監管計劃的資料顯示,包括放寬對大型銀行的交易限制、降低大型銀行年度壓力測試負擔,以及削減消費者金融保障局職權,皆因這個部門在調查金融機構不當行為相當進取。該計劃並會擴大金融穩定監管委員會權力,該部門由財長努欽主管,並且將會調整一些在美國實施的全球資本標準,加強美國的銀行業與海外同業競爭力。
減低對小型銀行監管
按照該改革計劃,小型銀行也將會得到一些紓緩,資產500億美元或以下的銀行所受到的監管,將會低於資產負債表達數以萬億美元的銀行同業。
對於美國金融業界,該改革計劃將利好銀行業,包括摩根大通、美國銀行、花旗集團、富國銀行、高盛集團和摩根士丹利等均會受惠。美國銀行界對該改革計劃建議表達贊同,部分銀行稱,希望有多一些細節,例如銀行資產需要面對的監管水平等。
反對者:不應被華爾街拖後腿
美國金融服務圓桌組織表示,此為首次政府對業界關注問題的回應。美國六間最大型銀行均對消息不予置評。
然而,民主黨議員及反對人士稱,該改革計劃等同向華爾街「送禮」,損害在2007年至2009年金融危機期間,失去家園和工作的美國消費者;反對者表示,銀行需要有效監管和執行,不是被華爾街的銀行拖後腿。
分析亦指出,目前美國聯儲局、消費者金融保障局、聯邦存款保險局的主要職位,均是由奧巴馬委任,加上部分職位仍然懸空,故監管改革程序需要時間進行。
美國財長努欽的聲明則稱,有關的監管改革是經濟增長所需要的,讓消費者有更多選擇,確保美國納稅人不用再次援助大型銀行。特朗普政府立場是保障消費者,但現行規定限制消費者獲取貸款和投資產品的渠道。