圖:橋樑連接江北嘴與解放碑兩大金融中心 重慶商務委供圖
第三批自由貿易試驗區將於近日掛牌,分別在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陝西新設自由貿易試驗區。從中國(重慶)自由貿易試驗區辦公室獲悉,中國(重慶)自由貿易試驗區實施範圍為119.98平方公里,涵蓋兩江、西永、果園港三大片區,貫穿重慶渝北、江北、北碚、渝中、南岸、九龍坡、沙坪壩七個行政區。重慶自貿區將聯接「一帶一路」和長江經濟帶,推動長江經濟帶和成渝城市群協同發展。重慶自貿區掛牌後,將重點依託渝新歐鐵路,探索發展陸上貿易。/大公報記者 韓毅
據悉,三大片區中,兩江片區突出國家級多式聯運綜合交通樞紐優勢;西永片區突出陸路國際運輸樞紐優勢;果園港片區突出長江上游中心樞紐地位(見附表)。國務院對《中國(重慶)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《總體方案》)批示中,要求重慶積極發揮「一帶一路」和長江經濟帶聯結點的重要作用。重慶自貿區辦公室相關負責人稱,重慶將着力發揮好西部大開發重要戰略支點、「一帶一路」和長江經濟帶連接點的重要作用,推動長江經濟帶和成渝城市群協同發展,與中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目一體化推進。
緊貼國家戰略 對接「一帶一路」
《總體方案》顯示,支持在自貿試驗區內建立海關多式聯運監管中心,打造覆蓋鐵、公、水、空多種運輸方式的國際物流運輸體系。包括依託中歐國際鐵路聯運通道,構建中歐陸路國際貿易通道和規則體系,發展國際鐵路聯運;依託長江黃金水道,探索建立滬渝外貿集裝箱「五定」快班輪三峽船閘優先放行機制,發展江海聯運;依託渝昆泛亞鐵路大通道、東南沿海港口、陸路邊境口岸,以鐵路和高速公路網為陸路通道,發展鐵海聯運和跨區域、跨國境的國際陸路運輸;依託重慶江北國際機場,探索空域和航空資源管理改革,支持國內外大型企業設立基地航空公司,完善集疏運體系,加密航線航班,構建基本覆蓋全球主要貿易經濟體的航線網絡。
《總體方案》並支持重慶自貿試驗區內企業以自建、收購、股權合作等多種方式在「一帶一路」沿線國家建立境外營銷、物流、結算等區域性運營總部。支持以自貿試驗區為依託建設中德、中韓等國際經貿、產業、人文合作平台。探索共同出資、共同受益的資本運作模式,支持在自貿試驗區建立市場化的合作基金,為基礎設施建設、投資貿易和產業發展提供資金支持。
力推內陸開放高地建設
上述人士透露,重慶自貿區掛牌後,將重點依託渝新歐鐵路,探索發展陸上貿易。該市正積極推進內陸開放高地建設,已打造鐵路、機場、港口三個樞紐、三個一類口岸、三個保稅區結合的「三合一」開放平台,為重慶探索自貿區建設創設條件。而重慶的十大戰略性新興產業已形成集群發展,帶動輻射相關產業的趨勢,具備產業上的比較優勢。
重慶自貿區辦公室還透露,重慶海關、重慶出入境檢驗檢疫局分別出台20項、15項通關促進貿易便利化政策舉措;「中國內陸口岸(重慶)國檢監管試驗區」有望在自貿區掛牌儀式之後對外宣布。「一行三會」也分別向重慶提供了金融改革、跨境人民幣創新、銀行業務、資本市場改革等方面共數十項支持政策。
為形成自貿區內外共贏發展的格局,重慶自貿區辦公室相關負責人表示,通過開展以自貿區政策延伸推廣、創新制度複製為主的制度對接,企業區內註冊、區外經營為主的功能對接,以跨境雙向人民幣資金池、跨境結算、區內外融資支持為主的金融對接,鼓勵區外區縣主動承接自貿區「溢出效應」,避免自貿區對周邊地區形成「虹吸效應」。