持續兩天的G20財長及央行行長會議在德國閉幕，遺憾的是，公告刪除了原先反對貿易保護主義的內容，同時氣候協議承諾也被放棄。

　　這是很尷尬的公告，也凸顯一個殘酷的事實，G20這個曾經應對華爾街金融危機的全球多邊機制，正在遭遇來自美國新政府─確切講是特朗普主義的羞辱。本次會議，出現了19國對1國的情況，G20部長們一直堅持的自由貿易表述沒有得到支持，公告反而刪除了去年G20會議上提出的「反對任何形式保護主義」。

　　東道主德國被牽制

　　當然，這是美國的勝利，也是全球的困窘。還有一個困擾，就是在對抗全球氣候變化提供財政支持上，也沒有達成共識。《巴黎氣候協議》能否得到有效執行，也成為懸念。而這，也來自美國，因為特朗普政府一直對《巴黎氣候協議》不感冒。特朗普總統稱全球氣候變暖是「騙局」，在此情勢下，讓美國的財長和央行行長在應對全球氣候變化上做出積極承諾，顯然不可能。本次G20財長和央行行長會議，在限制匯率競爭性貶值、強化金融監管和為打擊恐怖主義提供資金支持方面達成了共識。不過，這些也體現了美國的立場，是美國意志的體現。

　　東道主德國很受傷。除了在這次會議上受到美國的牽制，德國總理默克爾的訪美之旅，也受到特朗普的輕視。在白宮橢圓形辦公室，特朗普和默克爾沒有握手。同樣在此地，特朗普與英國首相文翠珊和日本首相安倍晉三曾經熱情握手。特朗普按照他的習慣發推文稱，不和默克爾握手的原因，是因為德國欠北約和美國很多錢，應該承擔更多安保費用。

　　不過，對於來自特朗普的羞辱，德國和世界已經見怪不怪。特朗普要將「美國優先」進行到底，尤其在貿易、安保費用和本國勞工利益等問題上相當敏感。特朗普對於奧巴馬時代推行的價值觀同盟不感興趣，不管是來自盟國還是對手，只要特朗普認為侵害了美國的貿易利益和奪了美國人的飯碗，他都會發出強烈的反制聲音。TPP被拋棄，NAFTA也要重新談判，在特朗普列出的匯率操縱國「黑名單」上，除了中國這個「操縱國冠軍」，也包括日本和德國。就在3月9日，美國還向WTO發出建議書，要求日本開放汽車和農產品市場。當然，特朗普也威脅WTO，如果不能為美國利益服務，他也要退出WTO。

　　顯然，在經貿領域，特朗普向主要貿易夥伴都發出了挑釁。但在安保費用方面，特朗普主要是針對盟國。在東亞，特朗普要日本和韓國承擔更多的安保費用；在北約，美國向夥伴國提出了同樣的要求。特朗普主義就是如此的直接、粗暴和功利，不管對手還是夥伴，美國利益始終是第一位的。

　　「美國優先」難真正落實

　　從特朗普的立場出發，他的「美國優先」可以理解。尤其是對於美國的全球夥伴，特朗普不再像歷代美國政府那樣承擔太多的全球責任，不再通過花錢買虛名，也算是現實主義的回歸。但特朗普主義明顯矯枉過正，他的「美國優先」政策很難得到真正落實。且不說經貿關係，其通過行政命令強推的兩版「禁穆令」就遭遇挫折。在全球化方面，美國已經成為反面典型，中國正接過美國丟棄的全球化大旗，主動承擔其全球化的領導責任。因而，特朗普主義也許會使美國獲得暫時的經貿利益，但是卻喪失了負責任大國的全球領導地位。而這，也意味着美國戰後歷屆政府苦心經營的軟硬實力，在特朗普時代被流失殆盡。

　　一個失去全球影響力的大國，也不可能維持全球大國地位。更何況，後危機時代雖然歐美世界出現了反全球化的逆流，但是全球化的趨勢卻是勢不可擋。新經濟周期需要全球市場更加緊密的合作，構建公平合理的全球經濟新秩序。當美國主動放棄全球化責任，其主導的老秩序也就土崩瓦解了。就像美國放棄了TPP，但是亞太還有RCEP，更有FTAAP，亞太國家更希望中國頂替美國留下的TPP空缺，這凸顯現實主義的邏輯─地球離了美國照樣轉，而且會轉得更好。

　　後危機時代的美國率先實現經濟復甦，恰是美國彰顯全球經濟影響力之時。但是特朗普主動放棄了全球責任，美國可以攜硬實力餘威頤指氣使，譬如按照美國的意志，羞辱G20這個全球多邊機制。也許在美國的淫威之下，G20機制或失去動力，《巴黎氣候協議》也被迫流產。但沒有責任意識的美國，或為新秩序所拋棄，這樣的美國不可能實現特朗普的「美國第一」，而是將美國變成脫離全球化的邊緣國。

　　察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員