特朗普在一場空前激烈的大選中勝出，當選為第四十八屆美國總統。在競選中，他作為共和黨候選人和民主黨候選人希拉里都高調攻擊中國，被認為兩人無論誰當選都會對華持強硬立場。美國有學者則認為，對中國來說，特朗普這個「不熟悉的魔鬼」比希拉里這個「熟悉的魔鬼」更難對付，他的對華政策會更強硬，對中國更不利。這樣說是只知其一，不知其二，有失偏頗。

　　對華取態可能較前任緩和

　　希拉里是個老牌政客，以對華「鷹派」著稱。她不僅在大選中說出了「用導彈和盟國圍堵中國」這樣的狠話，在擔任國務卿時，還是奧巴馬政府實施主要針對中國的「重返亞太」戰略的「設計師」。她若上台確實可能強化對華遏制政策。

　　特朗普在大選中也顯示了對華強硬姿態，指責中國對美國進行不公平貿易，每年使美損失五千億美元，表示上台後將對中國產品徵收百分之四十的關稅，要對中國發動一場「經濟貿易戰」，還指責中國在南海和朝核問題上的立場，對美國進行網絡攻擊等。這些大多出於競選需要，更值得注意的是特朗普對華政策顯示了一些新思路。他在一次專門論述外交政策的演說中，說中美基於「共同利益」，應「求同存異，互不干涉」，「和平相處，發展關係」，「一個強大的美國是一個能和中國結成好友的美國」。一個美國主要總統候選人在競選時如此對華示好很少見，這是要有很大勇氣的。

　　從上述可以一窺特朗普對華政策端倪。他大體將維持美歷屆總統對華合作及遏制兩手。其對華經濟政策較之前任可能有所收緊，導致雙方經貿摩擦增多。但他出於競選需要在經貿方面對華強硬主張，不太可能付諸實施。在政治和戰略領域，特朗普政府在遏華方面，如在南海、人權等問題上可能較其前任有所緩和，不會咄咄逼人。總體上看，特朗普執政後對華政策的積極面可能比前任多，消極面比前任少，中美關係可能發生一定程度的積極變化。主要原因有三。

　　其一，特朗普政治哲學與外交理念的核心是「美國第一」和「改變」，對中美關係的發展有正面效應。

　　為體現這一核心，他可能在一定程度上改變前兩任總統大肆對外擴張政策，推行收斂擴張相對內向的外交新政。他嚴厲抨擊奧巴馬的外交政策是一場「災難」，說美國在中東捲入的幾場戰爭使美國數以千計的軍人喪身，耗費了數萬億美元而一無所獲，還落得恐怖主義氾濫成災，對美國構成嚴重威脅。他表示為了美國的利益，要用「和平外交政策」取代奧巴馬造成混亂的外交政策，說他同其他總統不一樣，「不會到國外去傳播普世價值」和「推廣民主」，還強調要同中俄「建立友誼」。特朗普這些外交理念和觀點深有新意，同長期壟斷美國政壇的華府精英集團以冷戰思維為主要特徵的「正確政治」作了區隔，無疑是理性和明智的，如能付諸實踐，將開創美國外交新局面，也有利於世界和平與中美關係的健康穩定發展。

　　中美關係積極基調不會變

　　其二，水乳交融的利益格局決定了中美關係積極發展的基調不會改變。

　　中美作為全球兩個最大經濟體，聯合國安理會常任理事國和核大國，相互關係狀況攸關雙方發展大局和安全全局，以至影響兩國的前途命運。任何一個美國總統都不會冒損害中美關係大局的風險。中美建交三十七年來，相互關係全面長足發展，經貿關係更是突飛猛進，雙方已成為高度相互依存和密不可分的合作夥伴。據美國權威機構統計，同中國的經濟和金融合作每年可使美國GDP平均提高○點七個百分點，物價平均下降○點八個百分點，全國居民省支一千億美元。如果沒有中國的經濟金融合作和貢獻，美國經濟增速要下降三分之一，物價要上升三分之一，美元的國際金融霸主地位可能會動搖。這些是美國吃不消的。特朗普把美國利益最大化和重振美國經濟作為其施政核心要務，更離不開同中國的合作。

　　其三，特朗普本人意識形態色彩不重，對華偏見較少，且他在參選前旗下即有八、九家公司在中國開展業務，成為中國企業的良好合作夥伴。中國人對他也向有好感，如在他同希拉里首場辯論開始時，民調顯示，中國的受訪者百分之八十七點三支持他，支持希拉里的只有百分之十三點三。這些有利於他增進對中國的了解和與中國建立建設性關係。

　　現在中美關係已出現向好苗頭。習近平主席在特朗普勝選後致電祝賀，十一月十四日，兩人又通電話友好交談，就中美加強合作，實現互利共贏，推動兩國關係更好發展達成一致，兩人還同意保持密切聯繫，建立良好工作關係。這為特朗普就任後中美關係的積極發展開了好頭。我們期待特朗普實踐他在競選中所表達過的外交和對華政策新思維，同中國一起翻開中美關係新篇章。

　　中國國際問題研究基金會研究員、前駐美國使館參贊