貧困縣「清零」，標誌着全面建成小康社會的目標越來越近了。旅遊扶貧作為產業扶貧的重要方式，在貧困縣「清零」的進程中發揮了重要作用。不少貧困縣經濟發展相對滯後，但旅遊資源豐富，或者有壯麗山川，或者有深厚歷史，或者有獨特民俗，這些「養在深閨人未識」的資源，以發展旅遊業為契機，得以釋放光彩、生成財富，一幅幅生態美、產業興、百姓富和諧畫卷在貧困地區鋪開。

　　頂層推動 久久為功

　　旅遊扶貧工作離不開國家的積極謀划和政策推動。文化和旅遊部等17部門2018年印發《關于促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》，提出以農為本，多元發展，釋放鄉村旅遊發展活力。國務院2019年印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，提出優化鄉村休閑旅遊業，實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程。

　　黨的十八大以來，文化和旅遊主管部門通過摸底調查，在全國12.8萬個建檔立卡貧困村中，確定了2.26萬個具備發展旅遊條件的貧困村，作為旅遊扶貧的重點對象。近兩年，聚焦深度貧困，文化和旅遊主管部門將「三區三州」等深度貧困地區作為旅遊扶貧攻堅的重中之重，從規劃設計、項目支持、宣傳推廣、人才培訓等方面聚焦發力。財政資金方面，國家發展改革委會同文化和旅遊部通過「十三五」文化旅遊提升工程增補了700個深度貧困地區旅遊基礎設施建設項目，累計下達中央預算內投資超過50億元。

　　對已脫貧地區，文化和旅遊部繼續做好幫扶，穩固貧困戶、貧困人口參與鄉村旅遊收益模式，保障和擴大貧困人口參與鄉村旅遊就業，警惕返貧風險。加大旅遊扶貧帶頭人培訓力度，注重扶貧同扶智、扶志相結合，切實變「要我脫貧」為「我要脫貧」，引導貧困人口靠自己努力改變命運。

　　首都經濟貿易大學旅遊研究中心主任、工商管理學院教授蔡紅認為，旅遊扶貧展現出可持續性強、幫扶範圍廣、經濟效益好、成效快、返貧率低等特點，促進了農民收益提高，在農業產業、生態保護等方面也展現了獨特優勢。

　　因地制宜 落實落細

　　在國家政策支持下，各地文化和旅遊部門也積極行動起來，把旅遊扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，穩步推進鄉村旅遊富民工程。

　　西藏從規劃引領入手，制定出台了《西藏自治區合力推進旅遊精准脫貧工作的意見》等政策性文件，加強精品景區建設，深入實施旅遊產業項目，大力發展鄉村旅遊示範村（家庭旅館），研發和銷售鄉村旅遊土特產，加強旅遊技能培訓與就業指導。目前已打造具備旅遊接待能力的鄉村旅遊點278個，家庭旅館達到2351家，實現了旅遊帶動脫貧的目標。

　　「三區三州」旅遊大環線宣傳推廣聯盟秘書處設在甘肅省文化和旅遊廳。近年來，甘肅聯合相關省份舉辦「三區三州」旅遊大環線線路推介、「美麗戰勝貧困」工作論壇、少數民族文藝展演和旅遊商品展銷等活動，完成深度貧困地區旅遊扶貧培訓6000多人次，通過發展文旅產業帶動55.46萬人脫貧。

　　甘肅岷縣西壩村村民后明禮就是依託旅遊業實現脫貧致富的例證。2017年，后明禮開辦了一家農家樂，到2019年，每天能接待遊客100多人次。「我的生意好了，就在附近村子招了幾名村民到農家樂做服務員，每個月能給每人2000元多的固定收入，讓村民通過參與鄉村旅遊脫貧。」后明禮說。

　　曾經偏僻貧困的陝西省榆林市佳縣坑鎮赤牛坬村，2015年依託「企業+農戶」模式，成立了旅遊公司，承包村集體旅遊資源，承包收入的70%用於農民分紅，30%用於村集體投資發展。旅遊公司的股東已從最初的10戶發展到現在的近50戶。赤牛坬村村黨支部副書記高根強說：「2019年赤牛坬全村接待遊客30多萬人次，村民人均收入達1.8萬元，貧困發生率降至0.29%，實現了從一個偏僻落後的小山村到年收入近600萬元的旅遊明星村的蛻變。」

　　就業創業 走向小康

　　旅遊的快速發展，讓貧困地區的百姓找到了致富路，「面朝黃土背朝天」的農民擺脫靠天吃飯的困境，鼓起了錢袋子，越來越多背井離鄉的打工者回到家鄉通過發展旅遊創業致富。

　　談及今昔生活，四川省巴中市南江縣光霧山鎮彭家壩民俗村「石磨坊」農家樂經營業主盧舉瓊不禁感嘆：「變化太大了，完全沒想到！」2006年，盧舉瓊和丈夫返鄉開辦農家樂。不到兩年時間，夫妻二人還清了貸款、新添置了汽車。近年來，隨着前往光霧山景區避暑、賞紅葉的遊客不斷增多，「石磨坊」的生意也越來越好。2019年，「石磨坊」收入50餘萬元，並帶動在農家樂工作的村民致富奔小康。「我們日子過好了，也要盡點兒力幫助那些還有困難的鄉親。」盧舉瓊說。

　　11月14日，新疆維吾爾自治區政府發出公告，莎車縣等10個縣退出貧困縣序列。莎車縣米夏鎮夏馬勒巴格村扶貧專干張譯說：「近幾年，米夏鎮大力推進鄉村旅遊發展，同時利用農房資源，發展農家樂和民宿產業。今年旅遊旺季，我們一個櫻桃園的日均客流量在3000人次左右，直接帶動200名貧困戶穩定就業。」

　　內蒙古赤峰市翁牛特旗烏丹鎮呼波音艾勒嘎查的馬堂友，十年前只是一個種着十幾畝苞米地的普通村民。後來靠着玉龍沙湖旅遊區的發展，馬堂友開始給遊客拉駱駝，現在他已經成為村里遠近聞名的「駝隊長」，經營着100多峰駱駝。「之前養駱駝就為了賣駝肉。現在遊客喜歡坐在高高的駝背上看這裏的大山，走大沙漠，欣賞玉龍沙湖，駝隊旺季月收入有二三十萬元。」馬堂友說，村里的「窮哥們」現在也都吃上了旅遊飯，有的給景區提供新鮮食材，有的開起了農家樂、牧家樂，有的直接在景區上班，大家的日子過得跟景區一樣美。

　　作者：陳俊成 白驊 王思超 張巧平 張隴堂 任麗 趙騰澤