一、把學習習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，推動黨的十九大精神在文化旅遊系統落地生根。

陝西省文化和旅遊廳始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，引導全系統幹部職工深刻把握其精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。舉辦直屬系統處級以上領導幹部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班、廳直系統黨建專題培訓班，邀請了黨的十九大代表作專題宣講，形成「抓首要、大學習、促發展」的濃厚氛圍。深入學習領會習近平總書記關于「文化自信、文化強國、文化道路、文化使命」與「廁所革命、紅色旅遊、全域旅遊、文化和旅遊融合發展」等文化和旅遊工作的重要論述，認真貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，全面對標十九大報告中關于文化和旅遊工作的各項任務，研究制定文化和旅遊工作計划及專項發展規劃，自覺肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。

二、服務「一帶一路」建設，深化人文交流合作，構建全方位、多層次、寬領域的對外文化旅遊交流新格局。

持續加強「一帶一路」文化旅遊品牌建設，第五屆絲綢之路國際藝術節吸引118個國家和地區、2000多位藝術家參與，第五屆西安絲綢之路國際旅遊博覽會簽約意向合作協議3042份、金額16.5億元，成為「一帶一路」共推文化和旅遊建設、共享文化和旅遊成果的重要交流合作平台。相繼成功承辦「2018中國-歐盟旅遊年」閉幕式，舉辦「絲綢之路起點·我的第二故鄉」千名留學生體驗陝西旅遊系列交流活動，建立北京-上海-陝西中國首個入境旅遊樞紐，先後赴10多個國家和四川、河南、甘肅等主要客源地舉辦旅遊推介會50多場次，設立「陝西旅遊之窗」境外推廣點5個；依託國家海外「歡樂春節」活動框架和部省合作共建海外中國文化中心項目，以具有陝西符號和元素的傳統文化為內容，精心打造陝西「國風秦韻」對外文化品牌，組織演出團隊赴新加坡、以色列、巴基斯坦等十餘個國家開展形式多樣的文化旅遊交流活動，通過「旅遊引進來」，實現「文化走出去」，探索文化交流項目和旅遊活動融合新途徑。11月21日-25日，在國家主席習近平對西班牙進行國事訪問前夕，根據中宣部安排，在巴塞羅那舉辦了「秦中美影——民間皮影藝術國際巡展」。

三、發揮文化和旅遊扶貧工作優勢，推動貧困地區物質文明建設和精神文明建設，助力全省脫貧攻堅體現新作為。

全力抓好原省文化廳駐綏德縣和原省旅遊發展委駐留壩縣兩個駐村聯戶扶貧點工作。組織開展助力脫貧攻堅全省文藝巡演，充分發揮文化在脫貧攻堅中的「扶志」「扶智」作用。深化蘇陝扶貧協作，與江蘇省文化和旅遊廳簽署交流合作框架協議，在藝術創作生產、公共文化服務體系建設、旅遊產品開發、宣傳互動推廣、人才培養等方面開展了交流協作。2018年共向全省貧困縣配發53輛流動文化車、向貧困縣4421個村配送文化活動器材，啟動貧困地區120個鄉鎮文化站提檔升級和240個數字文化驛站建設。深入實施旅遊扶貧行動計划，出台《關于發展鄉村旅遊促進鄉村振興的意見》，充分發揮鄉村旅遊在鄉村振興中的重要作用。安排6000多萬元旅遊專項資金，支持貧困地區遊客服務中心、廁所、鄉村旅遊點等建設，創建了21個旅遊特色名鎮，45個鄉村旅遊示範村。2018年，全省鄉村旅遊預計接待境內外遊客2.48億人次，同比增長22.5%，旅遊收入348.9億元，同比增長26.6%。全省今年旅遊預計帶動脫貧和惠及建檔立卡貧困人口9萬人，寶雞市大水川「旅遊+生態+扶貧」模式受到李克強總理的肯定，寧陝、嵐皋、柞水等旅遊脫貧模式在全國或全省推廣，嵐皋「三彩閣」、袁家村合作社、大水川景區帶動旅遊扶貧經驗入選文化和旅遊部旅遊扶貧示範案例。

四、以慶祝改革開放40周年為主線，繁榮發展社會主義文藝創作，豐富群眾文化生活。

為慶祝改革開放40周年，加強現實題材創作，推出一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優秀舞台藝術作品，陝西省文化和旅遊廳在全省實行重點現實題材劇目督導制度，印發《2018年全省重點現實題材劇目創作計划》,對14部擬投排的現實題材劇目通過動態管理、定期指導、專家研討、擇優資助等舉措，推出秦腔《項鏈》、話劇《柳青》《四葉草》、紫陽民歌劇《鬧熱村的熱鬧事》、線腔《金水彎彎》等一批優秀劇目。12月1日-23日，由文化和旅遊部主辦、文化和旅遊部藝術司、陝西省文化和旅遊廳承辦的全國優秀現實題材舞台藝術作品展演（陝西片區）在西安隆重舉行，話劇《平凡的世界》、豫劇《秦豫情》、商洛花鼓《情懷》等10部近年來新創作的優秀現實題材劇目集中亮相，獻禮改革開放40周年。我省35個項目入圍國家藝術基金2019年資助項目名單，資助項目數居全國前列，話劇《柳青》和秦腔歷史劇《關中曉月》兩部劇作入選人民日報海外版盤點2018年十大優秀戲劇作品。舉辦了「舞動新時代 暢遊新三秦」——全省廣場舞展演暨陝西省群眾舞蹈大賽、陝西省群眾美術書法攝影作品展、「文化陝西·精彩旅遊」、「跟着名人游陝西」等系列慶祝改革開放40周年活動，展現陝西文化旅遊發展成果，豐富人民群眾文化旅遊生活。

五、優化完善文化和旅遊公共服務，推出了一批便民、利民、惠民措施，不斷提升服務水平和質量。

積極推動《陝西省公共文化服務保障條例》立法工作，指導銅川市、西安市、榆林市順利通過國家公共文化服務體系示範區（項目）創建驗收工作，授予山陽縣、平利縣、佛坪縣、南鄭區、留壩縣、臨渭區6縣（區）為省級文化先進縣，評選出30個「陝西省民間文化藝術之鄉」，2018年底全省將按標準建成服務中心14000多個，建成率超過70%。開展第六屆陝西省閱讀文化節、第四屆陝西省農民工詩歌朗誦會、全省廣場舞展演、陝西首屆冰雪旅遊季和溫泉旅遊季等活動，開展「文化下鄉」惠民巡演1346場，發售陝西文化惠民卡3萬餘張，華山等80多個景區降價或免費開放，推出100余項冰雪旅遊優惠政策和特色活動，發放陝西滑雪惠民「一卡通」20萬張、陝西溫泉惠民「一卡通」1萬張，不斷提升人民群眾幸福指數。以西安為重點加快旅遊集散中心建設，推進「廁所革命」新三年行動計划和城鄉環境衛生綜合整治，新建改擴建旅遊廁所1096座，旅遊集散中心20個，自駕車營地30個。推動智慧旅遊建設，陝西旅遊網重裝上線，省市兩級智慧旅遊平台建設穩步推進，加快實現了「一網知陝西、一機游三秦」。

六、加大市場監管力度，提升行政執法水平，我省多項文化和旅遊市場管理工作獲全國先進表彰。

11月29日至30日，第二屆全國文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動在北京落下帷幕，由全國各省（區、市）文化市場綜合執法隊伍組成的31支代表隊參加角逐，我省最終以總成績第四名獲得團體三等獎，並榮獲文書制作及案卷歸檔比賽單項二等獎。12月初，文化和旅遊部公布了2017-2018年度全國文化市場十大案件、重大案件辦案單位名單，由陝西省文化和旅遊廳指導、西安市文化市場行政執法總隊辦理的「西安摩摩信息技術有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化產品和互聯網視聽節目案」被文化和旅遊部評選為2017-2018年度全國文化市場十大案件之首，碑林區旅遊發展委辦理的「陝西中國旅行社有限責任公司西門分公司擅自變更旅遊行程安排案」被文化和旅遊部評選為2017-2018年度全國文化市場重大案件之一。陝西省文化和旅遊廳圍繞維護國家文化安全和意識形態安全，指導各級文化市場綜合執法機構加大巡查力度，嚴查文化和旅遊市場禁止內容和違法違規行為，查處了一批社會影響力大、群眾關注度高的案件，全省文化市場執法監管工作取得積極成果。

七、陝西省文化和旅遊廳揭牌成立，實現「詩」與「遠方」完美結合，開啟文化和旅遊融合發展新篇章。

2018年11月12日，新組建的陝西省文化和旅遊廳舉行揭牌儀式。省委常委、省委宣傳部部長牛一兵，副省長方光華，省委宣傳部副部長王吉德，省政府副秘書長高陽，省文化和旅遊廳黨組書記、廳長任宗哲，省文化和旅遊廳領導班子成員及幹部群眾一起見證這一歷史時刻。省文化和旅遊廳正式掛牌成立，標誌着我省文化和旅遊深度融合發展的全新時代正式揭幕。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，組建省文化和旅遊廳，使「詩和遠方」走到了一起。陝西將緊緊抓住機構改革的歷史機遇，牢牢把握文化和旅遊大融合的背景，不斷增強「四個意識」，扎實踐行「兩個維護」，樹立文化、旅遊「一盤棋」的思想，用文化發展旅遊，用旅遊傳播文化，推動陝西文化和旅遊深度融合、高質量發展，努力實現1+1>2的融合效應，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

八、以創建國家全域旅遊示範省為抓手，加快發展全域旅遊，推進國際一流文化旅遊中心建設。

在全國率先成立了劉國中省長任組長的創建工作領導小組，省委常委會把全域旅遊示範省創建列為2018年23項重點工作之一，省政府連續兩年把全域旅遊示範省創建列入省政府工作報告，出台了《關于促進全域旅遊發展的實施意見》，編制了《陝西省全域旅遊發展規劃（2018-2030）》，實現到2020年，陝西全域旅遊示範省創建成功，國際一流文化旅遊中心和「一帶一路」旅遊核心區地位基本確立。2018年，全省在建旅遊項目超過1000個，完成投資突破1300億元，同比分別增長28.9%和15.5%，投資超50億元項目25個，超百億元項目15個，「以大帶小、梯次銜接、功能互補」的項目格局不斷推動旅遊供給側結構性改革。目前，全省有A級景區423家。其中：5A級景區9家，4A級景區110家；旅遊示範縣33個，旅遊名鎮130個，旅遊示範村231個；旅行社816家，星級飯店356家，5星級飯店16家。西安城牆-碑林成功創建國家5A級旅遊景區，新增10家4A級旅遊景區和3家省級旅遊度假區。印發了《陝西省旅遊行業品質提升行動指導意見（2018-2020）》《關于促進陝西省旅遊住宿業發展的指導意見》，華陰市被國家文化和旅遊部確定為第四批全國旅遊標準化試點單位。由省委宣傳部、省文化和旅遊廳、陝西日報社發起主導，百家主流媒體、有影響力自媒體攜手打造的傳播力最廣的全域旅遊全媒體聯席會，提升了「文化陝西」影響力，加快推進陝西全域旅遊發展。

九、文化產業和旅遊產業均實現兩位數增長，培育經濟轉型發展新動能，助推陝西實現追趕超越。

2018年，全省旅遊業發展態勢良好，量質齊升。預計全年接待境內外遊客63025.32萬人次，同比增長20.54%，旅遊總收入5994.66億元，同比增長24.54%。其中，接待入境遊客437.14萬人次，同比增長13.92%，國際旅遊收入31.26億美元，同比增長15.61%；接待國內旅遊人數62588.18萬人次，同比增長20.59%，國內旅遊收入5788.75億元，同比增長25.02%。經國家統計局審定，2017年陝西省文化及相關產業增加值為911.1億元，增速為13.5%，佔GDP比重達到4.16%。「絲路匯-文化產品跨境電子商務平台」被文化和旅遊部列為2018年「一帶一路」文化貿易與投資重點項目，西安高新區被商務部、中宣部、文化和旅遊部命名為國家文化出口基地。文化和旅遊產業在穩增長、調結構、促就業、惠民生中的積極作用日益顯著，不斷為落實「五新」戰略任務，推動「三個經濟」發展助力添彩。

十、舉辦首屆世界文化旅遊大會，探索文化旅遊深度合作路徑，打造中國乃至世界的文化旅遊業交流平台。

2018年首屆世界文化旅遊大會於4月至10月在西安舉行，其間舉辦「全球旅遊目的地營銷峰會暨世界文化旅遊大會啟動儀式」「全球達人看西安」「世界文化旅遊大會音樂嘉年華」「2018世界文化旅遊大會峰會」等4大系列活動。10月9日，2018世界文化旅遊大會峰會在西安滻灞生態區開幕。陝西省委常委、西安市委書記王永康，陝西省副省長魏增軍，世界旅遊城市聯合會常務副秘書長李寶春，攜程集團總裁孫潔等共同為「世界文化旅遊大會」揭牌，這標誌着世界文化旅遊大會永久會址正式落戶西安。2018年4月，陝西省政府與攜程集團簽訂了《共同建設全球文化旅遊產業發展高地戰略合作框架協議》，決定陝西省、西安市聯合攜程集團共同建設世界文化旅遊大會品牌，各方將在大數據、共建攜程小鎮、文旅產業、民宿產業等方面進行深度合作。以舉辦「世界文化旅遊大會」為契機，陝西將緊跟全球文化與旅遊融合發展大勢，充分發揮政府主導作用和企業的資源優勢，通過線上與線下相結合、貫通國際與國內的主題大會與系列活動，努力把「世界文化旅遊大會」打造成為中國乃至世界的文化旅遊業交流平台。