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台漸淪美「棄子」 蔡英文打錯算盤

時間:2017-05-30 03:16:02來源:大公網

  美國國家廣播公司日前報道稱,特朗普政府為顧及美中關係而延宕對台軍售。其實,《華盛頓郵報》早前也指出,華府因朝核問題,在對台軍售問題上向北京讓步。雖然美國政府對媒體的相關報道不置可否,但從上月特朗普拒絕了台當局領導人蔡英文「再次通話」的建議、並強調不想為中國國家主席習近平製造麻煩的表態可見,在朝鮮半島局勢緊張的節骨眼上,特朗普政府亟需中方從中斡旋,不想因為台灣問題而破壞了「習特會」後中美加強合作互利的氣氛。這再次顯示美國對台軍售完全是從自身的戰略利益出發,台灣不過是其手上一枚「呼之則來、揮之則去」的棋子。而當中國大陸的實力越來越強,美國在更多的國際事務上必須尋求與中國大陸合作時,台灣成為「棄子」的機率就越來越高了。

  目前美國是世界上唯一對台軍售的國家。1979年中美雖然建交,但爾後美國政府卻又通過了所謂的「與台灣關係法」,明訂「美國將繼續提供防衛性武器給台灣」。這顯然是違背了一個中國原則,粗暴干涉中國內政,嚴重危害中國國家安全,破壞兩岸關係和平發展。儘管多年來中方強烈譴責美對台售武,要求美方停止相關行動,但華府卻是我行我素。不過,值得關注的是,美國政府目前雖然不會放棄向台灣出售武器,但近年來在對台軍售的問題上卻是越來越謹慎,在考慮出售時間、武器種類時越來越顧忌中方的態度。2008年布什政府就曾凍結價值約120億美元的對台軍售計劃。當時美方人士指出,正值北京舉辦奧運及朝鮮六邊會談之際,華府不願因為對台軍售的問題搞壞與北京的關係。尤其中國大陸航空市場的龐大商機亦讓華府不得不以暫緩對台軍售換得中方的大筆客機訂單。2010年也傳出奧巴馬政府因北京施壓而暫緩對台軍售,雖然於2011年解凍,但此後四年間卻罕見地沒有任何對台軍售行動,直至2015年12月才又恢復,但在選擇宣布時間上也是費了一番心思。當時華府考慮到習近平10月赴美訪問、11月要在APEC期間與習近平會面,思前顧後之下才選擇在12月宣布。

  特朗普上台前雖然屢屢挑戰一中原則,但今年1月就職後積極改善與中國大陸的關係,一方面,顯示他已意識到台灣問題是中國核心利益而絕對不能碰,一中原則沒有任何妥協的餘地;另一方面,美國在朝核、反恐等國際事務上都需要中國大陸合作,倘若未能與北京搞好關係,特朗普處理外交事務只會事半功倍。最近台當局舉行「漢光演習」,台方期盼特朗普政府根據奧巴馬政府卸任前通過的「國防授權法案」,派現役高級將官赴台進行軍事交流,但事與願違。特朗普政府顯然是考慮到北京的反彈。可見,美國當前重點戰略思考仍然是促進和改善中美關係,而中國大陸對美國長期以來的對台軍售政策強烈反對,在此形勢之下,美國不能考慮中方的態度。

  國際外交無非就是國家之間實力的比拼和博弈。美國越發顧忌中國大陸的態度,正正說明了中國大陸國力日益強盛。雖然美國暫緩對台軍售是權宜之計,但美國已無法忽視中國大陸蒸蒸日上的國際影響力,是不爭的事實。蔡英文當局走「親美疏中」路線是打錯算盤了。

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