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唐山高新區:「創新優化工作舉措,爭創一流營商環境」

時間:2023-09-05 14:23:04來源:大公網

  9月4日上午,從唐山市政府召開「創新優化工作舉措,爭創一流營商環境」繫列新聞發布會獲悉。高新技術產業開發區深入學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境的重要指示批示和河北省優化營商環境企業家座談會精神,以打造效率高、成本低、服務優的「高新最好」品牌為目標,創新優化營商環境舉措、有效提升政務服務效能,為全力加快高新區實現高質量發展保駕護航。
  營商環境是市場主體發展之基、活力之源,好的營商環境就是生產力,也是推動區域實現高質量發展的強大引擎。今年上半年,高新區完成地區生產總值143.9億元,同比增長6.9%,規上工業增加值同比增長13.8%,固定資產投資同比增長7.9%。
  一、高站位統籌謀劃,下好營商「先手棋」。以人民滿意為最高標準,成立了由黨工委、管委會主要負責同志任組長,分管負責同志為副組長,各相關單位主要負責同志為成員的企業培育工作領導小組,領導小組下設指揮部,組建工作專班,實行服務專員制度,推行全生命周期服務體繫。通過定期組織召開聯席會議,深入推動「放管服」改革,全面推進業務流程整體再造,跟進督辦和通報工作進展情況,及時研究解決推進過程中遇到的困難和問題,切實提高行政服務效能。
  二、全方位靶向施策,豐富政策「工具箱」。今年以來,高新區以開展「項目建設突破年」活動為契機,多措並舉激發市場主體活力,提振經濟發展後勁,加快推動經濟結構進一步提檔升級,實現高質量發展。高新區明確重點任務、強化措施保障,制定了《高新區企業培育壯大行動實施方案(2023—2025)》,明確了重點推進的七大行動,並從16個方面提出了30條支持政策,對企業支持力度加大,也為企業發展樹立了風向標。每年高新區財政拿出5000萬元專項資金支持企業培育壯大。
  一是首次提出企業高成長獎勵政策,助力企業提檔升級。「四上」企業連續兩年營業收入增速30%以上的企業,享受企業成長獎獎勵20萬元。二是首次提出營業收入按檔獎勵政策,鼓勵企業做大做強。對年主營業務收入首次達到2000萬元、1億元、5億元、10億元的企業,分別給予企業10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的上規模獎勵。三是首次提出上市事前獎勵政策,引領行業龍頭企業、產業集群頭部企業、「小巨人」企業、製造業單項冠軍等優質企業謀劃上市工作,提升企業高度。對申請在境內A股上市的高新區企業,分階段共計補助300萬元,其中:企業完成股份制改造,進入輔導期並在河北證監局完成備案後,給予200萬元補助;向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請並獲受理後,再給予100萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業,經具有批準權限的部門或機構正式受理,給予200萬元補助;通過審核後,再給予100萬元補助。四是首次提出固投返還政策,在促進招商要素支撐新項目落地發展,帶動現有企業再投資熱情與信心,拉動就業增長方面都起着強勁的推動作用。對經招商引進,符合國家產業政策,科技含量高、產業帶動性強的戰略性新興產業項目,按照固定資產實際投資額5%的比例給予獎勵,最高不超過1000萬元。獎勵資金在企業主體廠房建設超正負零時,按照企業項目備案投資額計算撥付總額的50%,項目建設完成投產經營後,按照固定資產實際投資額兌現剩餘獎勵。支持既有企業徵地建廠,給予固投返還,採用「一事一議」的原則給予獎勵。五是首次提出「智慧高新」20條人才獎勵政策。從人才引進、人才培育、人才平台建設、優化人才服務等4方面20類提供資金支持,助力企業高質量發展。
  三、全鏈條優化審批,暢通政務「微循環」。今年以來,高新區重點實施「項目建設突破年」活動,圍繞實施「環境立區」戰略要求,積極探索企業全鏈條審批服務改革,全力打造高新特色政務服務品牌,擦亮營商環境「金字招牌」。聚焦企業開辦提速提量,深化企業開辦「一件事」改革,持續提升企業開辦效率,真正實現申辦流程「零跑腿」、刻制印章「零收費」、企業開辦「零成本」。今年1-8月份,高新區新增企業1587家,凈增企業932家,完成凈增任務的92.55%,超額完成了市場主體培育任務。聚焦企業經營便利便捷,依託創業孵化器、總部基地等平台功能,以節省企業增設分支機構成本為目標,探索實施「一址多照」改革,實現一張營業執照、多個經營地址生產經營的新模式,探索實施「一照多址」改革新模式。今年以來完成「一址多照」120個,「一照多址」1個。聚焦「雲上審批」方便快捷,積極推行「雲上」審批服務模式,對小型銷售類食品經營許可等風險較低,且能夠通過事中事後監管有效防範風險的事項,實行前期主動介入,提供業務指導,取消現場勘驗環節,通過在線視頻和上報圖片方式實現「不見面」辦結。今年已累計辦理不見面審批115家。
  四、全周期提升服務,增強環境「吸附力」。高新區創新服務理念、方式,健全服務管理機制,推動全周期服務覆蓋企業成長各階段,實現服務效能最大化,奏響「高新服務」好聲音。一是強化關鍵環節經營要素硬支撐。深入實施「拿地即開工」「承諾制拿地即開工」審批制度改革,為社會資本新建工業項目提供土地保障和政策支持。積極為企業搭建金融平台,確保稅收優惠應享盡享、應享快享。大力實施「人才強區」戰略,多措並舉引進、培養、用好人才,為企業發展提供堅實的人才支撐。二是打造店小二式「小新幫辦」服務新模式。依託政務服務大廳「企業綜合服務中心」平台,設置「小新幫辦」綜合服務專窗,組建「小新幫辦」工作專班,設置公開諮詢電話,統籌做好業務諮詢、政策解讀、企業登記幫辦服務,讓辦事群眾「最多跑一次」。自3月底運行以來,已先後解答諮詢類業務500餘件,幫辦代辦服務200餘件,受到企業群眾的一致好評。三是推進項目管家服務全程化。為加速項目落地,由行政審批局、發改局、資規局、城建局等單位明確專人組建工作專班,提供「精準+定製化」服務,通過建立「事前+事中+事後」幫辦機制,加快推進項目建設各環節手續辦理進度,讓項目審批駛向「快車道」。今年以來,已多次為企業和重點項目提供密集「下沉式」審批服務,開展上門服務30餘次,為15個項目提供幫代辦服務,企業滿意率達100%。
  營商環境只有更好,沒有最好。高新區將持續樹牢「人人都是營商環境、事事關乎營商環境」的服務意識,增比進位、跨越提升,聚焦企業所急所需,凝聚各方智慧和力量,持續打造更加優質的營商環境,為來區企業高質量發展保駕護航,為全市加快實現「三個努力建成」「三個走在前列」,奮力譜寫中國式現代化建設河北唐山篇章貢獻高新力量。
  (袁冰 實習生 張靜文)

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