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2025立法會選舉/立選掀起戰幔 展現三大看點\韓成科

時間:2025-11-03 05:02:01來源:大公报

  立法會選舉提名正如火如荼進行。新一屆立法會選舉,是特區完善選舉制度後的第二次立法會換屆選舉,要理解好這次選舉的重大意義,既要將選舉置於香港由治及興的歷史進程中理解,更要從符合香港實際高質量民主的角度去考察。香港的民主發展不能脫離「一國兩制」初心,這個初心就是「維護國家主權的統一和領土完整,保持香港的繁榮和穩定」。這要求香港的民主發展走的必須是「高質量民主」之路。

  立法會選舉從來都是香港政治一件大事,這不單體現在立法會的重要職能之上,還關係香港發展以及廣大市民切身利益,市民利用手上一票投出的「代議士」,將肩負反映民意、為市民爭取權益的職責,重要性不言而喻,更在於立法會選舉是香港民主發展的一個重要展現。中央完善香港選舉制度,一個重要目的是要扭轉以往政治惡鬥歪風,建構高質量民主制度。今屆選舉是完善選制後的第二屆,經過第一屆的撥亂反正與制度探索,今屆選舉將會更加成熟、更能體現新選制的優勢。

  競爭、要求、不確定性更高

  自立法會選舉戰幔掀起以來,社會的選舉氣氛也在不斷升溫,大街小巷旗海飄揚,參選人街站此起彼落,傳媒廣泛報道,都正正展現立法會選舉的關注度和重要性。雖然提名期仍然持續,但今屆立選已經展現出多個看點:

  一是競爭更加激烈,過去的選舉表面熱鬧,但實際主要是兩個陣營對決,選民往往只能在固定某個陣營的候選人作出抉擇,選的是陣營而非個人,但現在參選人更加多元化,背景多元、政綱多元、光譜多元,讓選民真正有得揀。

  二是對參選人的要求更高,香港當前正進入關鍵的發展階段,關鍵的發展階段需要有更高質素的立法會議員,「試玉要燒三日滿,辨材須待七年期」,立選將是對香港政治人才的重要檢驗,而選民的一票就是評判。

  三是選舉的不確定性更高,不但沒有所謂「祝福名單」,更沒有什麼「穩勝名單」,「個個無把握,人人有機會」是今屆選舉一個特點,選舉的不確定性史無前例,更說明選民手上一票將可改變大局,從而讓自己心儀、最符合自身利益的參選人進入議會。這樣關鍵的一票,自然沒有理由放棄。

  回歸以來香港選舉一個生態,在於選舉的競爭性主要體現在政治陣營的對立之上,兩種政治立場的支持者出來投票,往往是由於政治對抗所驅動,2019年的一屆就是最明顯例子。這是一種政治光譜上的競爭,但在新選舉制度下,參選人必須是「愛國者」,符合「愛國愛港」的要求,政治光譜上的競爭已經不存在,但這不代表選舉就沒有競爭力。相反,選舉的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立,轉變成政策、政綱、立場、形象、能力上的競爭,鬥的是背景、能力、倡議以至背後所代表不同界別的利益,這是一種選舉上的「範式轉移」,也是香港高質量民主發展的顯現。

  雖然選舉的提名期仍在持續,但很大可能再次出現90個議席都出現競爭的場景,這在完善選舉制度之前是不能想像的。新選制令選舉增強了競爭性,在這次選舉中,選委會參選人展現出五光十色,來自不同界別、團體、階層,每個參選人都具有不同優勢,競爭異常激烈。功能組別也沒有所謂「穩贏」,各個界別都有實力相當的參選人競逐,彼此都是業界代表人物,為選民提供不同的選擇。

  地區直選更是戰況激烈,既有政黨政團的全面參選,也有不少獨立參選人競逐,不少資深的地區人士亦劍指立會。過去觀察地區直選,主要是分析兩大陣營的基本盤,在比例代表制之下未投票已可大約推斷哪些人獲勝,但在新選制之下,在群雄逐鹿之下,已經很難判斷哪些人有較大勝算。

  唯一「祝福」來自選民

  所以,近日觀察市面,參選人都在落力展開選舉工程,就算是尋求連任的議員也不敢鬆懈,原因正在於這次選舉的高度不確定性,參選人都是「愛國者」,都各有優勢,要勝出就要全力拉票,根本不存在「躺贏」。一些人散播什麼「祝福名單」的說法,如果真的「祝福穩贏」,還需要如此落力競選嗎?選舉的「祝福」從來是來自選民,要得到選民的「祝福」就要拿出政綱、表現、能力,這正是今屆選舉氣氛熾熱的一個主要原因。

  今屆立選對於香港發展具有重要意義。剛公布的「十五五」規劃建議,在港澳的內容中特別強調「依法治理效能」的提升,反映中央對於香港治理能力和效能的重視。香港的經濟發展和民生改善都體現在治理能力之上,而立法會正是其中重要一環,這對於新一屆立法會議員也提出了更高的要求。值得留意的是,代表權威聲音的「港澳平」,早前在文章中以「四組更加」來表達對新一屆立法會議員的期望:愛國愛港立場更加堅定、為港為民服務更加熱誠;更加勤勉努力工作、更加善於履職盡責;更加年輕專業、更具創新創造活力;更加清正廉潔、更有良好操守形象。

  這「四組更加」構成了中央對新一屆立法會議員的期望,在每一組中前者是基本條件,後者是更高要求,就如愛國愛港毋庸多言,但為港為民服務更加熱誠則提出了更多的要求;勤勉努力是基本,更加善於履職盡責就是更高的條件。這些都表明對議員的要求更高。有資格、有能力、有膽識參選的,相信都是具有這些條件的人才,立選將是真正「優中選優」,競爭激烈是理所當然,一個高度不確定性的選舉,選民的一票將發揮關鍵的作用,這樣的關鍵一票,怎能不投?

  香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

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