中美矛盾正在演變成「新冷戰」。與冷戰不同，那時是美蘇對抗，後期中國被利用來牽制蘇聯。「新冷戰」的關鍵矛盾並非單純的中美矛盾，還涉及俄美之爭、伊美之爭，印度更未必願意充當美國牽制中國的棋子。「新冷戰」的形勢錯綜複雜，遠勝冷戰時期，美國實力也大不如前，雖說拚死掙扎，破壞巨大，能量不如冷戰時期，破壞會是再衰三竭。從大的趨勢來看，「新冷戰」會給中國帶來頗大的麻煩和挑戰。可是「新冷戰」正推動世界走向多元化，突破大國壟斷的格局，中國堅持永遠不稱霸，提出「一帶一路」倡議，推動構建人類命運共同體，為世界各國帶來新的、重大的發展機遇。同時亦有助中國抗衡美國的打壓，令發展踏上新台階。這是「新冷戰」在衝突矛盾之外帶來的新契機。

　　在這個大變局裏，香港應如何配合或應對呢？

　　一是世界再不是太平盛世，反而是至少今後幾年裏戰亂頻仍，國際秩序崩析瓦解，國與國的衝突或連帶衝擊相信是無日無之。世界經濟發展可以有大的周期規律，但當美國的「美國優先」變成蠻橫的無賴行為，在貿易金融和軍事政治方面，都會不停地推出各種干預措施，打擊他國和國際的穩定，經濟周期規律便會不斷地受到干擾。在全球化緊密結合的國際經濟與社會裏，一處的變動與衝突很容易會滾雪球地向外擴張，加上美國的火上添油，或趁亂掠奪利益，局勢極易失控。特朗普連任下去，形勢更劣。即使他下台，美國極右勢力已成氣候，美國霸權主義的最後掙扎還會十分兇猛。冷戰及後冷戰的二十年所謂太平盛世已一去不返，「新冷戰」絕對會是衝突對抗不斷的時期。

　　二是中美矛盾，在中國堅持不屈服而還有發展，美國強弩之末的掙扎之間，必然會進一步惡化。從貿易層面會擴展至全經濟面，乃至政治、文化，或許美國不敢一戰。1999年美國轟炸中國駐南斯拉夫聯盟使館後，中國已認清美國的嘴臉，不可能以澶淵之盟來屈從。

　　「新冷戰」的多元衝突，實際使中國有更大的條件和更強的政治決心與美國抗衡，從而連帶支持其他與美國鬥爭的國家，也以它們的抗爭可減輕美國對華的壓力。中美矛盾惡化，各方面的交流合作便會備受壓抑。中國留學生的全面回國，反而是中國人才和科研發展的大機會，也減少資金外流的黑洞。中美關係大有可能變成當年的美蘇關係，差別只是美俄關係可能更為惡劣，中俄關係卻成積極因素。

　　三是美國一定不會放過香港。「佔中」雖然失敗，特區政府亦依法遏制「港獨」，但美國搗亂香港的意圖不會終止。香港是國際金融中心，也是中國與國際連接合作的主要渠道。而美國和英國也長年累月在香港布下各種關係、資源條件。香港的國際金融中心也高度依賴美國控制的國際金融體系，美國甚或是有條件可與中國在爭奪香港的實際控制權。中國政府絕不能讓美國有機可乘，中央政府定必要求特區政府貫徹履行維護國家安全、國家領土完整憲制責任，同時排除來自美國或第三國的干預滲透。

　　在「一國兩制」下，香港的高度自治也因而要重新調整，不能按港英時期的所謂「自治」標準一成不變，而是有所作為地應對新的政治、經濟和其他挑戰。特別是在中美互相排斥，香港難免受池魚之累。香港可以怎樣應對呢？能否在中美矛盾中發揮特殊的作用呢？這都涉及香港的制度與政策創新，也可作「一國兩制」裏的制度對沖。

　　香港珠海學院「一帶一路」研究所所長