圖：2016年，美國海外私人投資公司的代表與肯尼亞政府簽署合作協議\資料圖片

　　【大公報訊】綜合美國《華爾街日報》、英國《金融時報》報道：美國《華爾街日報》披露，為了與中國的「一帶一路」抗衡，美國國會出台新法案，準備合併政府的海外投資機構，成立一個年度預算600億美元（約4680億港元）、名為「美國國際發展金融公司」的機構，主要是擴大美國對全球大型基建項目的投資。該法案已獲得美國總統特朗普的支持，預計投資至少十億美元（約78億港元），改善非洲的交通、運輸和產業鏈。

　　根據《華爾街日報》報道，新法案將美國政府內部幾相對冷門的發展投資機構，合併為一個全新的單一機構，每年為其提供高達600億美元的國際開發融資款項。

　　新機構將以美國當前海外投資促進機構「海外私人投資公司」（OPIC）為主導，還要接手美國國際發展署下屬的部分項目。合併之後的新機構，可能會稱為「美國國際發展金融公司」。OPIC當前的投資規模為230億美元，新法案使其投資規模翻倍。

　　新機構將擁有廣泛的權力，旨在幫助美國向一些國家提供大型基建及發展項目的融資選擇時，與中國展開競爭。特朗普近期推出「印太」戰略的首筆投資方案，在印太地區投資1.13億美元（約8億港元）搞基建，也是由OPIC主導。

　　撒哈拉以南為重點

　　在白宮國家安全委員會和管理預算辦公室支持下，特朗普在今年二月的政府預算中建議，合併並加強美國對海外開發的投資。

　　OPIC目前的投資組合中，超過四分之一的項目涉及在非洲市場的投資，撒哈拉以南的是OPIC援助的重點。非洲的基建項目，特別是電站項目，尤其獲OPIC青睞。

　　美國近期最受矚目的肯尼亞投資案，就是由OPIC所主導，將融資2.38億美元（約18.6億港元）建造100百萬瓦時的風力發電廠及農產品分銷網絡，以協助改善肯尼亞的工農業基礎。肯尼亞其實一直都是美國對外投資的重要目標之一，該國經濟在過去5年內保持了5.5%的高增長率。儘管近年來，國內政治有點不穩定，但2018年營商環境已上升至全球第80名。

　　此外，特朗普政府於今年7月正式推出「連接非洲」（Connect Africa）項目，未來三年向非洲電信基礎設施投資10億美元，協助贊比亞、盧旺達、南非、肯尼亞、烏干達等國提升通訊基建能力。

　　OPIC總裁沃什伯恩稱，「其他國家注重基礎建設，而美國注重於將投資用於消費者和中小型企業」。

　　只待參議院通過

　　隨着與中國的貿易緊張關係加劇，美國也更加關注中國海外投資的程度和影響。新法案的提出，也反映出美國政界對中國的「一帶一路」倡議的擔憂。該法案由參眾兩院民主共和兩黨聯合發起。法案獲得特朗普政府支持，在今夏輕鬆獲得眾議院批准，目前主要在參議院面臨考驗。

　　參議院多數黨領袖麥康奈爾近期主要把精力用於確認最高院大法官卡瓦諾的提名，並加緊通過聯邦支出法案，以避免政府在9月底部分停擺。負責提出上述新法案的特拉華州民主黨參議員孔斯表示，該法案很快就會通過，考慮到白宮的參與，他對法案通過持樂觀態度。

　　美國大西洋理事會高級研究員赫魯比指出，美國過去的援助法案，讓OPIC投資有很多限制，如果新法案得以通過，不僅將糾正美國自己對OPIC設置的障礙，有望讓美國在全球商業外交領域重新獲得有競爭力，與中國在非洲展開競爭。