昨天，舉世矚目的中共二十屆四中全會在北京閉幕。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託所作的工作報告。審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會指出，「十五五」時期，我國發展環境面臨深刻複雜變化，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。全黨要深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢於鬥爭、善於鬥爭，勇於面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面。

　　在四中全會的公報開始部分「全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作」一段，專門指出：「做好港澳工作和對台工作」，充分說明港澳工作和對台工作在黨和國家大局中的重要性。

　　一以貫之的主題，始終不渝的初心，接力奮鬥的足跡。四中全會吹響號角，乘風破浪譜寫新篇，中國將邁上更加波瀾壯闊的新征程！

　　香港特區行政長官李家超昨日在四中全會公報發布後的第一時間，迅速在個人社交網頁發表了學習體會。李家超表示，「十五五」時期對國家以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業十分關鍵，也正值「一國兩制」實踐邁入新階段、香港加快實現「由治及興」的重要時期。面對發展環境深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多，香港會在國家發展藍圖中找準優勢定位，主動對接「十五五」規劃港澳篇章，把握國家發展帶來的重大機遇，在國家發展大局中發揮自身的獨特優勢。

　　「一國兩制」實踐進入新階段，香港肩負着自身發展和貢獻國家的雙重使命，四中全會展現中國式現代化新圖景，激勵香港同胞聚焦「十五五」，為中國式現代化貢獻香港力量。

　　明確原則目標，提振發展信心

　　全會指出，「十五五」時期經濟社會發展原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

　　「六個堅持」的原則，彰顯出中國共產黨的戰略定力和長遠眼光。在當今中國，只有中國共產黨才有決心、有能力、有底氣帶領中國人民實現民族復興偉業，「黨的全面領導」是中國發展的根本保證；中國共產黨執政的目的始終是為人民謀福祉，「人民至上」是不變的主題。

　　「六個堅持」的原則，體現出中國共產黨對發展規律認識的不斷深化。「堅持高質量發展」，體現出對轉變發展方式、推進新舊動能轉換的迫切要求；「堅持全面深化改革」，體現出向改革要動力、以改革增效益的價值取向；「堅持有效市場和有為政府相結合」，把「有效市場」放在「有為政府」之前，蘊含對市場與政府關係定位的深層考量。

　　「六個堅持」的原則，折射出中國共產黨對內外環境的敏銳洞察。「堅持統籌發展和安全」，把安全提升到戰略高度，這是基於國際局勢複雜多變、不確定因素持續增加的現實，力圖使中國發展既「跑得快」、又「跑得穩」。

　　「思深方益遠，謀定而後動」。重大原則確定之後，宏偉的發展目標更加清晰。

　　全會提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮鬥五年，到2035年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。

　　「六個原則」充分彰顯治國理政理論邏輯與政策邏輯的持續豐富和深化；主要目標明確了「十五五」的發力方向和重點。全會對未來五年發展的謀劃，以及2035年目標的展望，體現出中國共產黨在習近平總書記領導下，非凡的引領力、決策力和責任擔當，令人信服，催人奮進！

　　有以習近平同志為核心的黨中央領航把舵、運籌帷幄，億萬中國人民心往一處想、勁往一處使，定能劈波斬浪、奮勇向前，到達勝利的彼岸！

　　全力攻堅破難，推進動能轉換

　　全會提出了「十五五」時期的12個方面的工作重點，其中，「實體經濟」「新質生產力」成為備受關注的關鍵詞。

　　全會在闡述「建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基」時強調「堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向。」

　　這清晰地指出中國經濟的根基是實體經濟。綜觀世界上許多國家，在從中等收入國家邁向高收入國家的過程中，隨着服務業比重增加，經濟發展逐步「避實向虛」，在全球產業鏈、供應鏈安全穩定的情況下，這樣的產業結構風險不大；但在貿易保護主義盛行、全球化遭遇挫折的時候，這樣的產業結構十分危險，中國絕不走這條路！中國作為世界第二大經濟體，實體經濟是「命門」所在，全會強調實體經濟是根基，並指出了「智能化、綠色化、融合化」的方向，這充分說明，中央對中國經濟發展與安全的認識透徹、謀劃長遠。

　　全會在闡述「加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力」時強調「搶佔科技發展制高點，不斷催生新質生產力。」

　　習近平總書記提出「新質生產力」概念以來，全國各地、各領域積極創新實踐，隨着實踐一步步深入，人們逐步認識到，「搶佔科技發展制高點」是「發展新質生產力」的關鍵。近年來，中國經濟上行壓力不小，傳統產業對經濟增長的貢獻衰減，但中國經濟仍然保持5%以上的增長，人工智能、機器人、無人機、新能源等新興產業功不可沒，而新興產業的快速崛起，靠的就是搶佔科技發展制高點。

　　全會對「實體經濟」和「新質生產力」的闡述，直接指向「中國經濟發展新舊動能轉換」這一重大主題，這也是「十五五」規劃的重中之重！試想，到「十五五」末，若新興產業大幅提升、傳統產業實現智能化，中國的產業結構煥然一新，將為實施「十六五」規劃、衝刺2035年目標打下堅實基礎，中國發展前景更加美好、道路更加光明、信心更加堅定。

　　縱深推進改革，持續擴大開放

　　全會提出的「十五五」時期工作重點，彰顯我們黨、我們國家改革開放的堅定決心和信心。

　　全會在闡述「建設強大國內市場，加快構建新發展格局」時強調：「堅持擴大內需這個戰略基點」「以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。」

　　內需成為「戰略基點」，這是定位上的重大變化，體現出黨中央對中國發展階段的精準認識和把握。中國人均GDP已達到1.3萬美元，這意味着中國成功跨越了「中等收入陷阱」，隨着國民收入的增加，中國已經成為消費大國，「內循環」的動力更加充足，因此，釋放消費潛力是「十五五」期間的工作重點之一。去年以來，中央實施了一系列促進消費的政策，已見到實效。下一步「以新供給創造新需求」，這是以改革創新思維推進擴大內需，預示着諸多新業態、新場景將會湧現。

　　全會在闡述「加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力」時強調「更好發揮經濟體制改革牽引作用」「加快完善要素市場化配置體制機制。」

　　以改革為牽引，推改革成動力，靠改革破難題，為改革蹚新路，用「改革之手」推進高質量發展。──這是全會釋放的明確信號。可以預見，「十五五」期間，中國在構建國際化、市場化、法治化營商環境方面將加快步伐，在知識產權保護、落實外資「國民待遇」、促進各類經營主體公平競爭等方面將會突飛猛進。

　　在闡述「擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面」時強調「要積極擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建『一帶一路』」。

　　「拓展雙向投資合作空間」，這意味着「十五五」期間，中央將全力支持中國企業「出海」，同時，將大力吸引外資進入中國市場，「大進大出」「雙向奔赴」將成為常態，特別是「一帶一路」沿線，將成為中國企業投資的重點，中國對外開放將呈現嶄新格局。

　　全會強調：「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，再次體現了總書記、黨中央對港澳兩個特區發展的支持、對港澳同胞的關愛，令港澳同胞倍感溫暖，信心滿滿！

　　二十屆四中全會的號角響徹雲霄、震天動地，中國奮進的腳步鏗鏘有力、氣壯山河，「一國兩制」下的香港歡欣鼓舞、精神飽滿，讓光榮和夢想，與祖國同行、與時代共進！

　　（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）