圖：發展局表示，新建議對加快土地供應將起關鍵作用，令政府更有空間加快建屋速度，滿足市民需求。圖為北部都會區。

　　政府致力提速提效造地建屋，發展局昨日向立法會提交《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》），提出多項精簡程序建議，縮短造地時間，一般項目由「生地」變成可建屋「熟地」，將由最少6年減至4年；新發展區等大規模項目則由13年減至7年。

　　有立法會議員估計，明日大嶼、北部都會區等發展可望受惠於修例，超過10萬個單位將提早供應；有智庫則認為，政府應一併精簡法定程序以外的行政工作，才能夠有效壓縮發展周期。

　　大公報記者 邵穎

　　修例涵蓋6條現有條例，包括《收回土地條例》、《前濱及海床（填海工程）條例》、《土地徵用（管有業權）條例》、《城市規劃條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》，修訂方向涉及精簡及縮短法定時限、避免重複性質相近的程序、明確在法例授權政府可同步進行不同程序、改善不一致或不清晰的安排，以及精簡其他雜項程序以更有效運用公共資源。

　　發展局發言人表示，各項措施對加快土地供應將起關鍵作用，一般項目由「生地」變成可建屋「熟地」的時間，將由最少6年減至4年，新發展區等大規模項目更可由13年大幅減至7年。《條例草案》今日刊憲，並將在下周三（14日）提交立法會進行首讀，目標明年上半年通過修例。

　　政府可同步進行不同程序

　　為加快發展，草案提出多項修訂，授權政府可同步進行不同程序，包括在法定規劃程序進行期間，可同步處理收地的反對意見、批准收地後隨即開始收地和發放安置補償，無需等待有關工程獲批撥款，預料收地及清地程序可提早約18個月；此外，填海前毋須等待分區計劃大綱圖，料可把填海工程提前至少9個月開展。

　　對於有擔心若政府已開始收地但撥款卻被立法會反對，發展局發言人相信，此類情況發生的機會微，認為社會普遍認同要加快造地，且當局申請工程撥款前，社會已就工程有充分討論及諮詢。發言人相信，未走城規程序的項目都可受惠新安排，包括北部都會區及棕地改為住宅房屋用途的申請。

　　草案還賦權發展局局長，可把新界鄉郊地區正面對發展壓力，以及環境破壞風險的高生態價值地區指定為「受規管地區」，故當局可就區內的違例發展執法，以保護有關地段生態。發言人舉例，部分地區，尤其是大嶼南，如塘福及貝澳等的非法倒泥活動，由於沒有制訂發展審批地區圖，當局無法執法。

　　北都建設時間料縮減10年

　　民建聯立法會議員劉國勳認為，修訂有望令到在新界東北、洪水橋的餘下工程，以及元朗南發展區等超過10萬個單位，提早納入政府現在的10年房屋計劃，可以令北部都會區的建設縮減約10年時間。

　　團結香港基金土地及房屋研究員許雅婷認為，《條例草案》的措施預計可望縮短8至18個月不等的時間，雖然加快土地供應，但相對於長達十多年的發展周期，仍然是杯水車薪。她指出，單單修訂法例不足夠，須一併精簡其他法定程序以外的行政工作，例如優化新發展區的前期公眾參與、同步展開新發展區各期數的詳細設計、提早處理換地申請等，才能夠有效壓縮發展周期。