在「大灣區發展與公共政策創新」圓桌會議上,廣東省發展和改革委員會副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉,深圳市原副市長唐傑,廣州市政府副秘書長、南沙開發區黨工委副書記謝偉,香港立法會議員、香港中文大學工程學院副院長(外務)黃錦輝,澳門立法會議員宋碧琪先後就系統性制度創新經驗的跨域互鑒進行深入交流。他們表示,相較於其他區域,粵港澳大灣區的區域經濟形態具有獨特性,必須從制度政策改革創新、高水平對外開放、區域協同融通發展、「產學研用」深度融合等方面綜合施策,構建開放、包容、協同的政策創新生態。
要素跨境自由流動有待探索
朱偉表示,必須依靠制度創新、政策創新、改革開放來推進粵港澳大灣區建設。「在『一國兩制』的框架下,粵港澳的『軟聯通』水平確實有待提升,比如在要素流通方面,港澳居民進入內地很方便,但內地人去港澳還有些不方便,此外,資金、數據的跨境也還只是有限流通,完全自由流動還有待探索。」「港澳制定長遠規劃,都是先聽取基層公務員的意見和調研數據,希望形成粵港澳三地基層公務員的交流機制,讓基層公務員先打破信息壁壘,了解三地政策聯通的難點和堵點,更好地推動粵港澳大灣區公共政策的制定走向協同。」宋碧琪建議。
謝偉表示,圍繞《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予的戰略定位,廣州南沙正探索更多的體制機制改革和公共政策創新,強化和港澳的協同頂層設計,積極探索「一市三地、一策三地、一規三地」多樣化的實現形式,構建多層次立體化的協同發展架構。
河套未來或可容納25萬人就業
河套深港創新科技合作區未來一定是香港產業轉型的重要支點。唐傑指出,「河套對面的深圳福田中心區白天每平方公里就業人口是6萬人,河套地區4到5平方公里的面積意味着未來容納25萬就業人口的可能性。而香港20到35歲的年輕人不超過70萬,假如香港年輕一代有20、30萬人轉向了高科技創業,他們熟悉了把科學變成產業,香港的未來就會發生重大的變化。」
黃錦輝教授認為,推動科創產業需要「政、產、學、研」的緊密配合。「產」業界以商業為本,希望利用「學」界的科研成果,盡快賺錢;而「學」界(教授)以科學為本,重視做好研究、發表國際學術論文。兩者工作文化可謂南轅北轍,很難磨合。黃錦輝稱,「科技轉移」(Technology Transfer)是拉近產業界(下游)及學術界(上游)的關鍵中游工作,政府需在這一環節扮演重要的角色,應關注到全球很多經濟體(包括香港)在這方面儲備的科技管理人才還遠遠不夠。