【大公報訊】據新華社報道：自2019年12月以來，歷經三次審議，十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過了出口管制法。這意味着中國出口管制領域有了第一部專門法律，將更好地促進和保障中國出口管制工作，維護中國國家安全和利益。

　　執法措施清晰 具可預見性

　　全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀介紹，出口管制法是根據形勢變化，在總結出口管制經驗基礎上，借鑒國際通行做法，提升立法層級制定的一部統領出口管制工作的法律，將為做好新形勢下出口管制工作提供更加有力的法治保障。在全國人大常委會委員李銳看來，相對於之前散見於法律、法規、規章中的出口管制規定而言，出口管制法具有更清晰的制度設計與執法保證措施，更具可預見性及可操作性。

　　關於出口管制範圍，法律確保管制物項，以及管制主體和行為全覆蓋。以管制物項為例，根據法律，除傳統的軍民兩用物項、軍品、核外，還參考對外貿易分類標準，將其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的「貨物、技術、服務等」均納入管制物項；同時，明確管制物項包括物項相關的技術資料等數據。

　　對外經濟貿易大學教授崔凡告訴記者，在數字經濟時代，數據的重要性日益顯現，「草案三審稿中，將物項相關的技術資料等數據涵蓋進來，能夠減少今後在執法中出現的模糊性和不確定性，也更好地維護國家安全和利益。」

　　此外，法律還對出口管制清單、臨時管制和全面管制，出口經營資格和出口許可制度，域外適用和對等採取措施等方面作了規定。崔凡強調，法律從多個方面體現了既維護中國國家安全和利益，也履行國際義務和遵守國際規則；不僅規範出口管制，也鼓勵國際合作。