圖:中國頒新規限無人機技術出口。圖為前年8月在美國紐約舉行的大疆無人機發布會/資料圖片
在徵求了相關部門、行業協會、業界學界和社會公眾意見後,商務部、科技部28日晚間調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》(下簡稱《目錄》),共有53項技術條目涉及修改:一是刪除了4項禁止出口的技術條目;二是刪除5項限制出口的技術條目;三是新增23項限制出口的技術條目;四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改。記者發現,《目錄》調整的技術條目包括北斗導航和量子加密相關技術,而無人機關鍵技術亦新增至《目錄》限制出口部分。/大公報記者 周琳北京報道
據商務部統計,2019年,中國技術出口合同金額321億美元,已接近進口合同金額。本次《目錄》調整共涉及53項技術條目,刪除微生物肥料技術、咖啡因生產技術、核黃素生產工藝、維生素發酵技術4項禁止出口的技術條目;刪除了新城疫疫苗技術、天然藥物生產技術、功能性高分子材料製備和加工技術、化學合成及半合成藥物生產技術、信息安全防火牆軟件技術5項限制出口的技術條目。
商務部服貿司負責人針對此次的《目錄》調整表示,其主要目的是規範技術出口管理,促進科技進步和對外經濟技術合作,維護國家經濟安全。「隨着科學技術迅速發展以及中國科技實力和產業競爭力不斷提升,根據國際慣例及時調整《目錄》勢在必行。」
值得關注的是,在新增的23項限制出口的技術條目中,涉及多項航空航天、信息防禦等中國前沿技術,包括空間材料生產技術、大型高速風洞設計建設技術、航空航天軸承技術、激光技術等。
限制技術出口須獲官方許可
記者查閱發現,在航空航天方面,新增航空、航天軸承技術,控制要點在於火箭發動機軸承技術、衛星長壽命軸承技術;新增無人機技術,控制要點在於無人機製造中所涉及的慣性測量單元、傾角傳感器等關鍵技術及電磁干擾射線槍等反無人機技術;新增航天遙感影像獲取技術,控制要點為航天遙感器技術。
在信息安全方面,新增了密碼安全技術,控制要點為量子密碼實現方法、量子密碼的傳輸技術、量子密碼網絡、量子密碼工程實現技術等;新增信息防禦技術,控制要點為信息隱藏與發現技術等;新增信息對抗技術,控制要點為惡意代碼編製和植入技術、信息偽裝技術等。
此外,本次《目錄》也對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改,涉及信息處理技術、真空技術等領域。在第九條中,將衛星應用技術控制要點修改為「北斗衛星導航系統信息傳輸加密技術」。
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》,凡是涉及向境外轉移技術,無論是採用貿易還是投資或是其他方式,均要嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定,其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可,獲得批准後方可對外進行實質性談判,簽訂技術出口合同。