一百多年前，俄國作家契訶夫在小說《套中人》中塑造了一個因循守舊、抗拒社會發展、逆歷史潮流的人物——別里科夫的形象。一百多年過去了，這樣的「套中人」似乎又在全球最強大的國家遊蕩。

　　近日，美國頒布外資國家安全審查改革法案。這是美國近十年來首次對外國投資委員會職能進行更新和強化，對外資進入美國將進行更加嚴格的審查。

　　事實上，美國對外資進行安全審查由來已久。多年來，美國在對外資設限時有一條絕對理由，這就是「保護國家安全」。這一冠冕堂皇的說法背後，其實是因為美國憂慮其產業競爭力和科技創新力被他國超越，動搖美國的壟斷地位和霸主地位。

　　在美國對外資加強審查和限制當中，中資企業是主要受害者。據2017年9月美國外國投資委員會公布的2015年年度審議報告顯示，當年它審查交易數達143起，其中涉及中國企業的交易達29起，佔比超過20%，中國連續4年成為美國外國投資委員會國家安全審查案件數最多的國家。

　　美國政治家們應該承認這樣的事實：獲取先進技術是企業正常的市場需求。美國跨國企業正是通過在全球購買專利來實現其技術優勢的。比如，2011年，谷歌支付125億美元收購摩托羅拉，目的就是獲得後者的1.7萬項專利技術。由於美國一直對華設置極高的投資壁壘，中資企業對美投資主要集中在金融、房地產及娛樂業。在今年上半年被美否決的併購案件中，中企投資併購多集中在金融與農業方面，試問，這些併購案會如何「威脅」美國國家安全呢？

　　與美國收緊外資審查相比，中國對外開放舉措卻是密集落地。6月，中國如期公布2018版外商投資准入負面清單，對外資限制措施比2017年版的63條減少了15條。一邊是中國不斷向外資打開大門，一邊是美國給外資加築壁壘。哪個國家更受資本的歡迎？不言而喻。

　　中央廣電總台