大公網4月9日訊（記者 趙一存）全國掃黑辦9日在京召開首場發布會，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在會上聯合發文，明確了惡勢力、「軟暴力」等違法犯罪行為的法律界定，對涉黑惡財產處置相關問題以及依法懲處採用「軟暴力」實施的犯罪等問題進行了規範。全國掃黑辦副主任、公安部副部長杜航偉表示，「軟暴力」犯罪涉及多種表現形式，涵蓋跟蹤貼靠、揚言傳播疾病、揭發隱私、惡意舉報、誣告陷害、破壞、霸佔財物等。 

　　據介紹，「軟暴力」是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。 

　　杜航偉表示，「軟暴力」可界定為一種與暴力、威脅手段並列的犯罪手段，「軟暴力」既可以作為尋釁滋事罪的行為手段，亦可作為敲詐勒索罪的行為手段。特別需強調，「軟暴力」作為一種違法犯罪手段，是否能夠構成犯罪，還應符合具體罪名的構成要件；能否構成黑惡勢力，還應當符合黑惡勢力的特徵和黑惡勢力的認定標準。 

　　至於「軟暴力」手段認定問題，杜航偉表示，此番四部門專門明確了客觀認定標準，即「軟暴力」應當足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營，才能構成違法犯罪的手段。他還強調，在具體的執法實踐中，政法各部門將密切配合，堅持依法辦案、堅持法定標準，既不擴大、不拔高，也不降格，加強法律監督，強化程序意識和證據意識，確保罰當其罪。 

　　杜航偉分析，從表現形式上看，「軟暴力」與暴力明顯不同，但其危害後果卻與傳統暴力犯罪相同，甚至有些造成的後果超過了傳統的暴力手法犯罪。