【大公報訊】據新華社報道：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平5月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議並發表重要講話。他強調，黨的十九屆三中全會以來，中央和國家機關機構改革取得重大進展，要注意邊實踐、邊總結，把好經驗運用好，周密組織地方機構改革，使中央和地方機構改革在工作部署、組織實施上有機銜接、有序推進，確保深化黨和國家機構改革取得全面勝利。

　　會議審議通過了《關於地方機構改革有關問題的指導意見》、《關於加強國有企業資產負債約束的指導意見》、《推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點實施意見》、《高等學校所屬企業體制改革的指導意見》、《企業職工基本養老保險基金中央調劑制度方案》、《中央企業領導人員管理規定》、《關於加強和改進生活無着的流浪乞討人員救助管理工作的意見》、《關於改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》和《關於黨的十八大以來有關改革任務分工調整的請示》、《黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃（2018-2022年）》。

　　會議審議了《深化黨和國家機構改革進展情況報告》。

　　會議指出，加強國有企業資產負債約束，是落實黨的十九大精神，推動國有企業降槓桿、防範化解國有企業債務風險的重要舉措。要堅持全覆蓋與分類管理相結合，完善內部治理與強化外部約束相結合，通過建立和完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，做到標本兼治，促使高負債國有企業資產負債率盡快回歸合理水準。

　　會議強調，推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點，要堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，理順中央黨政機關和事業單位同所辦企業關係，搭建國有資本運作平台，優化國有資本布局結構，提高國有資本配置和監管效率，有效防止國有資產流失，實現企業健康發展和經營性國有資產保值增值。

　　會議指出，根據黨的十九屆三中全會部署，地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進。總的要求是，全面準確貫徹落實黨中央關於機構改革的部署要求，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保上下貫通、執行有力；賦予省級及以下機構更多自主權，允許地方因地制宜設置機構和配置職能；嚴格各級黨政機構限額管理，強化編制管理剛性約束；着眼於服務方便人民群眾、符合基層事務特點，構建簡約高效的基層管理體制；深化綜合行政執法改革，完善市場監管和執法體制。