共青團中央負責人17日在國新辦發布會上介紹了《中長期青年發展規劃》。據悉，這是中國第一次專門面向青年群體制定規劃，當中提出的一些具體條款，一改以往共青團文件空話口號多、措施實效少的特點，讓人耳目一新。若規劃得以切實落實，有望成為共青團「虛功實做」改革中的一次破局。

　　共青團一向被視為「中共助手和後備軍」這一特殊屬性對其工作實效提出了很高要求。但隨着社會利益格局深度變化、矛盾問題相互疊加，青年的自主意識和個性化需求明顯增加，一段時間以來，共青團的運作模式及工作成效受到詬病，某些基層團組織更淪為少數青年積累政治資本的「仕途加油站」。

　　中央巡視組曾在反饋意見中指出，共青團的問題可概括為「機關化、行政化、貴族化、娛樂化」；《人民日報》也曾在評論中指其「衙門作風」、「代表面窄」和「內容空泛」；團中央第一書記秦宜智更曾「自爆家醜」點出問題的危險性：「如果共青團再不奮起直追，不僅是跟不上、不適應的問題，而是會被青年邊緣化、被黨政邊緣化，甚至失去組織存在的價值。」

　　十八大後，中央對共青團改革的重視程度非同尋常。2015年，中共召開了歷史上第一次群團工作會議。2016年8月，中辦又印發《共青團中央改革方案》，據媒體披露，習近平曾對其「多次作出重要批示指示」。此番出台青年發展規劃，可視為共青團全面改革的實質性步驟。

　　該規劃可看出明顯的問題導向，劍指「脫離青年」癥結。譬如，針對青年創業面臨的資金問題，團中央提出與中國證券業協會合作，設立專門面向青年創業者的「青創板」；設立全國青創投資聯盟，幫助青年創業者解決投資問題；同時還將搭建各類青年創業孵化平台。值得關注的是，該規劃還專闢章節，就支持港澳台青年在國家發展中尋找發展機會等方面提出具體措施，顯示中央對港澳台青年工作的高度重視。

　　當下，能在多大程度上滿足青年發展中的需求，直接影響到共青團在青年心中的分量。期待各級團組織在推行青年發展規劃中，克服形式主義，真正做到「虛功實做」，為共青團改革打開良好開局。