中新社北京6月21日電（記者 梁曉輝）《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發展報告（2016）》發布會21日在北京舉行。黃皮書指出，擴員是上合組織發展壯大的重大機遇。
黃皮書稱，未來10年將成為國際關係快速轉變的時期，也是上合組織發展的關鍵時期，更是上合組織提升發展水平和國際影響力的時期。「擴員成功將助推上合組織進入新的發展階段，使該組織提升到新的發展水平。」
黃皮書表示，上合組織首次擴員應堅持慎重、謹慎、穩步推進原則，要積極穩妥、嚴格程序，而不能急功近利、一蹴而就。黃皮書對此提出三點建議：
第一，擴員必須堅持組織章程理念及「上海精神」，打造歐亞地區「安全共同體」和「命運共同體」。擴員程序應是先認可「上海精神」，後履行法律程序，明確加入組織的具體標準，嚴格執行程序。通過擴員，建立更加堅實的中亞及周邊安全穩定帶。
第二，擴員過程中應不斷強化宣傳上合組織精神、理念和共同價值觀，增強新老成員國的集體認同感，創造成員國認可的、更多的公共產品。擴員之後上合組織地域擴大，成員國從6個擴大為8個，需要設立經濟一體化目標，考慮未來上合組織的發展路徑，需要未雨綢繆。
第三，建立矛盾衝突管理機制，為擴員舖平道路。一方面，中亞各國之間存在的邊界糾紛、民族矛盾、水資源爭端等問題，不同程度地影響着中亞地區的安全；另一方面，印巴兩國的矛盾以及印巴與現有成員國之間的邊界問題等，都需要通過上合組織現有法律機制在擴員前得到解決。因此，應在上合組織框架內，加快成立專門衝突管理機制以及時化解成員國之間的矛盾。
此次發布會由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學院上海合作組織研究中心、國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦。
