民間投資持續大幅下滑，令剛剛呈現回暖態勢的中國經濟再次蒙上陰影。上月20日，國務院罕見地派出“大陣仗”的9個督查組開展為期10天的促進民間投資專項督查，並於6月2日公布了發現的四大問題。此前，“權威人士”亦曾特別提到民營企業投資大幅下降的風險。業界呼籲，在當前的非常情況下，各級政府應該出台包括減稅降費在內的一些應急措施，切實降低投資成本和消除投資障礙，以恢復民企信心，激活民間投資。\大公報記者 賀鵬飛

　　國家統計局發布的官方數據顯示，今年1-4月份，內地民間固定資產投資82393億元（人民幣，下同），同比名義增長5.2%，增速比1-3月份回落0.5個百分點。自2015年1月以來，民間固定資產投資已經連續15個月下行，進入2016年後更是出現急劇下降。

　　在此背景下，國務院首次派出督察組對民間投資展開專項督查。據新華視點2日報道，這次督查發現民間投資面臨包括公平待遇未落地、融資難仍普遍存在、審批繁瑣依然突出及成本高負擔重影響企業投資意願等四大問題。

　　經濟學家、浙江省民營投資企業聯合會會長周德文近期亦赴多個省市開展民間固定資產投資調研。他發現，此次調研的絕大部分城市民間投資均出現嚴重下滑，民營企業不論大小，都普遍存在投資信心不足的情況。

　　周德文分析道，近幾年中國經濟持續下行，市場需求不足，產能過剩，成本攀高，出廠價跌，很多民企都受到巨大衝擊。加上前幾年出現一定程度的“國進民退”，極大地減弱了民間投資的熱情和意願，導致“很多民營企業家對政府、對政策有很多顧慮，民間資本對外部投資持等待、觀望、徘徊態度”。

　　8成民企認為稅費過高

　　同時，影響民間投資的要素，例如土地、融資等供給都嚴重短缺，投融資環境較差。很多地方政府都把有限的土地指標讓給國有企業，對民企則設立層層障礙。融資難、融資貴仍然是阻礙民間投資的瓶頸。

　　周德文表示，民企普遍反映稅費重、成本高。根據調查，80%以上的民企認為稅費過高，有的企業繳納的稅費佔營業額的7%以上，佔全部成本的40%以上，這對於利潤率普遍偏低的民企來說無疑是一個沉重的負擔。“稅費超過企業利潤，這是很可怕的。”周德文表示。

　　對此，江蘇晨風集團董事長尹國新深有同感。今年1-4月份，晨風集團共繳稅1.35億元。“佔銷售額比例很高，稅負太重。”尹國新說，除了各種稅收外，企業還要承擔大量行政事業性收費，其中有些收費甚至缺乏法律依據，企業對此苦不堪言。諸如防汛抗旱等各種收費名目繁多，且徵收的隨意性太大，無疑加重了企業的負擔。

　　籲出台稅費“正面清單”

　　國務院總理李克強在今年的政府工作報告中承諾所有行業稅負只減不增，降低企業成本，堅決遏制涉企亂收費行為。而“權威人士”也專門提到，要把整體稅負降下來，把不合理的收費取消掉，把行政審批減下來，並強調各級政府要積極作為、主動作為、帶頭作為。

　　“本屆政府在簡政放權方面抓的力度很大，但是在地方上做的還不盡人意，比如民企投資一個項目還是要蓋幾十個公章。”周德文說，要想激活民間投資，就必須要切實地簡政放權，掃除民企對外投資的束縛和阻礙，真正把權力關到籠子裏。他建議，降成本可以先從減稅降費入手。而在當前形勢下，各級政府應該出台一些應急性的減稅降費措施，讓民營企業恢復投資信心。

　　同時尹國新亦建議，國家應該出台“正面清單”，規範稅費徵收名目和比例，防止地方政府亂收費。“我們老是說又取消和減少多少收費項目，以後能不能倒過來，看看我們到底有多少收費項目是合法的。”他說道。