圖：2015-2020年貧窮指標

　　資料A

　　香港中文大學亞太研究所最近進行一項調查，探討市民大眾對貧富懸殊問題的看法。結果發現超過六成半受訪者認為貧富懸殊問題嚴重，八成人要求政府進行更多工作來解決問題，亦有超過四成人認為是社會因素，例如制度不公等導致貧富懸殊。基層團體批評政府一直未能有效解決貧富懸殊問題，指出要盡快推行策略加以改善紓緩。

　　整理自2022年7月報章資料

　　資料B

　　附表：2015-2020年貧窮指標（與一年前及政策介入前的貧窮指標比較）

　　（a）參考以上資料，分析香港貧富懸殊問題為何不能在短時間內解決。解釋你的答案。（8分）

　　世界趨勢方面，工業家不斷將工廠遷往低成本的國家，使製造業工人失業，但金融等行業卻不受影響。現在是經濟全球化年代，不少工序轉移至低成本地方。香港製造業亦北移至內地或其他發展中國家，工人被迫失業或轉行。這是結構性失業。另一方面，一些非從事製造業的人卻不受其影響，更因香港經濟優勢，如從事金融等，財富得以上升。在這情況下，貧富懸殊不斷加劇。要短時間內改變這個現象是十分困難的。總結來說，經濟大潮的轉變，令某工種的人失業，而商界中人卻財富增加，因此問題亦不能在短時間內解決。

　　大學生向上流動優勢不再

　　向上流動方面，時代的轉變，令貧者攀上上流社會的機會減少，而富者則未停止積累財富。上世紀八十年代後，香港不少行業已被大企業把持，例如地產、金融等。結果租金高企。市民大眾創業困難，向上流動階梯減少。其次，上世紀九十年代後，大學教育日趨普及。昔日，年輕人擁有大學學位向上流動的優勢已不復見。部分人的流動性減少，原有的富者卻不受影響，繼續累積財富。總的來說，向上流動機會減少，貧富懸殊問題日趨嚴重，要在短時間內改變這個現象十分困難。

　　本土產業方面，現時，香港出現產業傾斜，導致某些行業的人財富大增，而某些行業的人收入停滯。經濟發展只偏重某些行業，例如地產、金融等，其他行業發展較緩慢。若從事非偏重行業的人，收入難有大幅增長。而從事某些偏重行業的人，收入得以倍增。對比之下，貧富懸殊日趨嚴重。總的來說，產業傾斜需要較長時間處理，所以要在短時間內改變貧富懸殊現象十分困難。

　　（b）「香港貧富懸殊是本港經濟轉型所致。」你是否同意這個看法？試加以解釋。（12分）

　　同意　　

　　產業發展方面，一些產業興起，一些卻沒落，使兩類產業的從事者的收入差距擴大。在全球化下，不少製造業已轉至其他發展中國家，原有從事相關行業的工人失業，結果貧窮過活，或被迫轉行至其他行業。另一些人卻在全球化下，利用經濟發展而獲利，增加財富。結果，香港出現貧富懸殊現象。因此，香港貧富懸殊是本港經濟轉型所致。

　　政府政策方面，政府在經濟轉型上，特別注重某些產業的發展，導致香港出現貧富懸殊現象。在全球化下，本港經濟轉型，一些從事製造業的工人失業，要過貧窮的生活。另一些人卻在全球化下，利用經濟發展而獲利，增加財富。在這情況下，香港出現貧富懸殊現象，並日益嚴重，是由本港經濟轉型所致。

　　中國發展方面，香港製造業商人，把工廠搬往生產成本低的內地，使一部分人失業，另一些不受影響的行業工作者卻收入增加。自1978年內地實行改革開放後，香港的製造業角色產生變化。工廠北移，經濟轉型。不少工人失業，貧窮過活。一些商人卻利用這個商機，在內地設廠，減低成本，獲利甚豐，增加財富。結果，香港出現貧富懸殊現象。因此，香港貧富懸殊是本港經濟轉型所致。總的來說，香港貧富懸殊日益嚴重，是由本港經濟轉型所致。

　　不同意　　

　　產業發展方面，上世紀七、八十年代，本港經濟開始轉型，不少工人亦成功轉至其他行業，如服務業等。不少工人成功轉型，一些轉型為零售業工作者、一些轉型為導遊等。近年本港失業率高企，與疫情相關。不少公司結業，導致不少人失業。結果，貧窮人口增加。相反，一些人在疫情期間，仍有能力維持資本或未致失業。總的來說，香港貧富懸殊日益嚴重，不是由本港經濟轉型所致。

　　政府全力支持工人轉型

　　政府政策方面，政府推出不少再培訓計劃，令不少工人成功轉型至其他行業。一直以來，不少工人也樂於參加這些培訓計劃，以求成功轉型。香港政府全力支持工人轉型，令工人不致失業。不少人也因此可以就業，如陪月等。現時貧富懸殊是由其他原因造成，如生活成本包括租金、膳食偏高，疫情影響經濟等。

　　轉型時間方面，香港經濟轉型已多時，隨着國家在1978年改革開放後，香港工業已慢慢轉移至內地，至今已有四十多年，香港工人已適應多時。現時，一些貧窮人口是新來港移民、低收入市民，甚至高學歷分子，這與經濟轉型關係不大。他們的貧窮成因與香港生活成本上升、通貨膨脹相關。總的來說，香港貧富懸殊日益嚴重，不是由本港經濟轉型所致。

　　陳志華老師