張曉明表示，這一次，李克強總理的《政府工作報告》當中沒有把「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治寫全，這引起了港澳人士的一些猜測，這主要基於三個方面的考慮：
第一，從概念和邏輯關係上來說，「一國兩制」方針是一個總概念，已經包含了「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的內涵。
第二，從港澳現在的實際情況看，更需要強調的重點是對「一國兩制」的理解和執行要全面準確。
第三，節省篇幅，政府工作報告要寫的內容實在是太多了，一字難求，如果省掉這些字，也可以說是對政府工作報告精簡篇幅的一大貢獻。
