圖：行政長官梁振英和政務司司長張建宗均表示，方案考慮了勞資雙方的承受力，是中間着墨的可行辦法 大公報記者 林少權攝
在離本屆政府卸任尚有一星期之際，行政會議昨日通過取消強積金「對沖」的方案，終於兌現了行政長官梁振英當年競選時的承諾。有關方案擬採「劃線形式」定下限期取消以強積金僱主供款「對沖」遣散費及長期服務金的現行做法，在指定日期後，強積金的僱主供款將不再可以用作對沖遣散費及長期服務金，而政府同時也會調低現行遣散費和長服金計算方式，由年資乘以月薪的三分之二，降低至二分之一。政府將設立十年過渡期，提供79億元，以公帑補貼僱主因取消「對沖」引致的財政負擔。有關方案將惠及全港逾300萬打工仔。
大公報記者 張琪 曾敏捷
強積金制度實行17年以來，累計對沖額已衝破320億元，當中超過3.7萬宗個案（佔比逾70%）強積金戶口內的僱主供款部分被對沖至零，嚴重削弱強積金退休保障功能。這個「老、大、難」問題，終在昨日出現解決曙光。離特區政府還有一星期換屆，行政會議再開特別會議，討論取消強積金對沖安排，通過落實今年《施政報告》中提出的「劃線形式」處理遣散費及長期服務金對沖。
根據此方案，在指定日期後，僱主的強積金供款，不可再對沖遣散費及長期服務金，不設追溯期。而政府會設十年緩衝期，其間提供79億元，補貼僱主因取消對沖引致的財政負擔。政府同時調低遣散費和長服金計算方式，由年資乘以月薪的三分二，降低至二分一（詳情見列表）。
考慮勞資利益中間着墨
梁振英在昨日行會特別會議之後聯同政務司司長張建宗一起見記者。他表示，強積金對沖影響勞資雙方關係，影響全港300萬僱員權益，故政府始終堅持以取消強積金對沖為目標。梁振英又指，僱主方面不希望政府做任何取消對沖的動作，僱員則希望對沖越少越好，最好馬上能取消對沖，「但持平地想，兩個方面的訴求大概都不可行，可行的辦法是中間着墨的方法。」
至於政府換屆在即是否會影響方案落實，梁振英回應說，已與候任行政長官林鄭月娥溝通。他又強調，下屆政府有權修改有關政策。
張建宗表示，該方案已考慮政府、資方及勞方的承受力，從中取得最好的平衡。他指出，全港有98%公司屬於中小企，政府考慮了僱主的承受力，首次利用公帑介入勞資雙方金錢關係，不僅設下79億元僱主補貼，而且連同長期服務金撥備扣稅，累計十年間涉及金額逾260億元，反映出今屆政府有政治勇氣：「自己都落球場打波，有財政承擔」。
張建宗說，不追溯生效期前的供款，這也是考慮了僱主的承受能力。
方案正式實施需兩三年
勞工及福利局局長蕭偉強形容該方案「已取得階段性成果」，「相信香港大部分企業都可以適應」。蕭偉強承認，勞資雙方至今仍未達成共識，但每日都有被解僱的僱員因對沖機制而蒙受損失，故政府先行前一步，也有助保障僱員權益。他又表示，勞資雙方各自提出的方案都不如政府的方案可行。
他預料，若下屆政府按照現有基礎落實細節，連同準備及立法的工作，該方案仍至少需要兩至三年才能夠正式實施。
雙方各出其謀 力爭最佳方案
行政會議昨通過，以劃線制逐步取消強積金對沖方案。取消對沖已討論多時，商界一直希望以「拖字訣」，繼續保留對沖；勞方則希望留待候任特首林鄭月娥上任後，再爭取保留遣散費及長服金三分之二的計算比例。不過，據了解，今次推出的方案，林鄭月娥亦有份策劃，相信未來能再調整的空間有限。
自施政報告公佈政府建議的取消對沖方案後，勞資雙方一直反對方案，勞方最先不同意劃線及計算比例降至二分之一，及後表示，可接受劃線，但就「企硬」保留三分之二的計算比例。商界則推出「五大商會方案」，即僱主及政府各為僱員強積金多供百分之一，但就要保留對沖。
隨着現屆政府任期將近尾聲，商界傾向以靜制動，因只要不變，則可以繼續沿用現時對沖機制，亦不願多談其他方案。至於勞方見現任政府不願改動方案，亦將期望放在下屆政府，據了解，因過去林鄭月娥尊重勞工界意見，相信在調整方案時亦「有得傾」。不過，政府消息人士早前透露，今次推出的方案，林鄭月娥亦有份參與。換言之，方案在下屆政府再調整的空間有限。
打工仔憂損失 促儘快優化
圖：政府提出的取消強積金對沖方案，以劃線形式取消對沖 資料圖片
政府提出的取消強積金對沖方案，以劃線形式取消對沖，並調低遣散費計算公式的月薪比例，有年屆退休之齡的打工仔逾十萬元強積金供款仍然會被「對沖」，長期服務金亦大減，慨歎新安排令其「有所損失」，要求政府儘快優化安排，並儘快劃線取消對沖。
62歲的葉先生在社福機構任職居家服務助理15年，現時月薪約1.5萬元。他説，現時強積金户口大約有36萬元，僱員及僱主供款各佔一半，若以政府建議方案取消對沖，即使馬上「劃線」，僱主供款的18萬元仍會被用作「對沖」。他計劃65歲退休，假設工資不變，調整後的長期服務金會大減，慨歎新安排令其「有所損失」，「想話退休過兩年好日子都難呀。」
從事物業維修的阿KEN亦對新安排感失望。由於每隔幾年轉一次公司，阿KEN的強積金户口僱主供款都被用作「對沖」遣散費，現時已所餘無幾。他希望政府儘快劃線取消對沖，但認為調低遣散費計算公式的月薪比例不合理，「環境好揾工易就影響唔大，但市道差要靠佢（遣散費）捱一段時間?，少咁多，要個個拿綜援呀？」
